Решение

Судья: Черепанова Л.Н. Дело № 33-1969

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10.02.2011г. г. Ростов н\Д

Судебная коллегия по гражданским делам

Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего Порутчикова И.В.

Судей Маримова В.П., Шикуля Е.В.

С участием прокурора Корниенко Г.Ф.

При секретаре Головатенко И.Е.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Порутчикова И.В. дело по кассационному представлению прокурора г.Шахты Ростовской области на решение Шахтинского суда Ростовской области от 21.12.2010года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Шахты обратился в суд с заявлением о признании Постановления Администрации г.Шахты №2367 от 01.07.2010г. «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Благоустройство территории города Шахты на 2010-2012 годы» недействующим с момента издания в части утверждения мероприятий программы на 2010 год.

В обоснование заявлнных требований указал, что оспраиваемое постановление принято с нарушением требований бюджетного законодательства. При этом долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению местной администрацией муниципального образования не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о соответствующем бюджете в представительный орган. Решение городской Думой г.Шахты о бюджете г.Шахты на 2010г. принято 03.12.2009т. (№638). Однако, муниципальная долгосрочная целевая программа «Благоустройство территории города Шахты на 2010-2012 годы» утверждена Постановлением Администрации г.Шахты №2367 от 01.07.2010г.. т.е. уже в течение финансового года, в течение которого предполагается реализация данной программы. Данное Постановление опубликовано в газете «Шахтинские известия» №185-186 от 06.08.2010г.

22.10.2010г. прокурором г.Шахты на Постановление Администрации г.Шахты принесен протест о приведении Постановления в соответствие с действующим законодательством. Администрацией г. Шахты протест был рассмотрен и отклонен.

В связи с чем, прокурор просил признать Постановление Администрации г.Шахты №2367 от 01.07.2010г. «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Благоустройство территории г.Шахты на 2010-2012годы» недействующим с момента издания в части утверждения мероприятий программы на 2010 год.

Решением Шахтинского суда Ростовской области от 21.12.2010года в удовлетворении заявленных требований прокурора г.Шахты отказано.

На указанное решение прокурором г.Шахты подано кассационное представление, в котором ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Так, кассатор ссылается на то, что выводы суда противоречат действующему законодательству.

Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, выслушав представителя Администрации г.Шахты, прокурора, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 01.07.2010г. вынесено Постановление Администрации г.Шахты №2367 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Благоустройство территории г.Шахты на 2010-2012годы». Данное Постановление опубликовано в газете « ...» №185-186 от 06.08.2010г.

Принимая решение, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление не противоречит действующему законодательству, ничьи права и интересы не нарушает.

При этом указал, что Городской Думой г.Шахты 03.12.2009г. принято Решение №638 «О бюджете городского округа муниципального образования «Город Шахты» на 2010 год». В течение 2010г. утверждались муниципальные долгосрочные целевые программы, в том числе на 2010г. по направлениям расходования, которые уже были утверждены в местном бюджете на 2010г.

Согласно п.2 Постановления Администрации г.Шахты №2367 финансирование долгосрочной целевой программы «Благоустройство территории г.Шахты на 2010-2012годы» производится в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

В бюджете города на 2010г. были утверждены расходы на благоустройство территории города по основным кодам бюджетной классификации. Финансирование производилось по утвержденным кодам бюджетной классификации.

После утверждения муниципальной долгосрочной целевой программы Решением городской Думы г.Шахты от 29.07.2010т. №29 расходы на благоустройство перенесены на коды муниципальной долгосрочной целевой программы. Финансирование в дальнейшем производилось по кодам муниципальных долгосрочных целевых программ.

При таких обстотельствах, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требвоаний прокурора.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда согласилась, полагая их обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Доводы кассатора судом во внимание не принимаются с учетом установленных судом обстоятельств и не могут повлиять на выводы суда об отказе в удовлетворении требований прокуратуры о признании недействующим нормативно-правового акта органа местного самоуправления.

Нарушений или неправильного применения норм материального права, а также нарушений процессуальных норм, которые бы привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационном представлении, судом не допущено.

Постановленное по делу Шахтинским судом ростовской области решение является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Шахтинского суда Ростовской области от 21.12.2010года оставить без изменения, а кассационное представление прокурора г.Шахты Ростовской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи