Решение

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 февраля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

пред-щего Назаренко О.Н.

судей Семёшиной Д.В., Заливадней Е.К.

по докладу Семёшиной Д.В.,

при секретаре Зибиревой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Военного комиссариата Краснодарского края на решение Первомайского районного суда гор. Краснодара от 23 ноября 2010 года.

Заслушав доклад судьи Семёшиной Д.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Чечулинский И.В. обратился в суд с иском о взыскании инфляционных убытков в размере <данные изъяты> руб. В обоснование требований истец ссылался на то, что является инвалидом-чернобыльцем. Решением Первомайского районного суда гор. Краснодара от 09 апреля 2008 года удовлетворен его иск к Военному комиссариату Краснодарского края об индексации ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью и взыскании задолженности. Судом установлено, что ответчик не производил индексацию, в результате недоплата за период с 01.12.1998 года по 30.09.2007 года составила <данные изъяты> руб. Вопрос об индексации сумм с учетом роста потребительских цен судом не рассматривался. В связи с несвоевременной индексацией размер ежемесячных выплат обесценился, в связи с чем просил проиндексировать задолженность за 1998-2007 годы с учетом роста потребительских цен и взыскать с ответчика <данные изъяты> руб.

Решением Первомайского районного суда гор. Краснодара от 23 ноября 2010 года иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Военного комиссариата Краснодарского края содержится просьба об отмене решения, так как судом не учтено Определение Верховного Суда РФ, в котором содержится вывод об отсутствии законных оснований до 12 февраля 2001 года на получение ежемесячных выплат для военнослужащих. Истец получил по решению суда <данные изъяты> руб., эта сумма определена в результате индексации. Ссылка на то, что эта сумма обесценилась в связи с несвоевременной выплатой ежемесячных сумм, несостоятельна, фактически истцу произведена двойная индексация. В жалобе содержится просьба о вынесении нового решения об отказе в иске.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Чечулинского И.В. – Карпекина В.Д., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2010 года N 21-П часть первая статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку содержащиеся в ней положения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не могут рассматриваться как препятствующие назначению инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, право которых на возмещение вреда здоровью было признано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 1 декабря 1997 года N 18-П, но которые не обращались за установлением соответствующих выплат до вступления данного Федерального закона в силу, ежемесячных денежных компенсаций в том же размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности). В противном случае указанным лицам не обеспечивались бы условия предоставления выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью воздействием радиации, равные с предусмотренными для инвалидов-чернобыльцев, получавших возмещение вреда до 15 февраля 2001 года.

В Постановлении содержится положение о том, что согласно статье 3 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ исчисление недополученных гражданами за период со 2 июня 1998 года по 15 февраля 2001 года (дата вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ) денежных компенсаций должно осуществляться в соответствии с пунктом 3 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1997 года N 18-П, а порядок и условия их возврата в течение 2001-2003 годов - определяться Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этого предписания постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 года N 455 были утверждены Порядок и условия возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, согласно которым инвалидам-чернобыльцам из числа военнослужащих выплата неполученной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, производится за период со 2 июня 1998 года по 15 февраля 2001 года органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, исходя из денежного довольствия в размере, действующем на день выплаты, в зависимости от степени утраты трудоспособности.

Конституционный Суд РФ указывает, что данный нормативный правовой акт, как следует из его содержания, не обусловливает выплату инвалидам-чернобыльцам из числа военнослужащих неполученной денежной компенсации, исчисленной исходя из денежного довольствия, фактом подачи в течение указанного периода заявления в уполномоченные органы о выплате денежных сумм в возмещение вреда здоровью - в отличие от общеустановленной процедуры, которая предполагает назначение ежемесячных денежных выплат в возмещение вреда здоровью со дня подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, как это предусмотрено пунктом 7 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года N 607).

Тем самым в правовом регулировании было не только подтверждено право инвалидов-чернобыльцев из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, на возмещение вреда здоровью выплатой соответствующих денежных сумм, но и признано право на получение после 15 февраля 2001 года недополученных денежных сумм за предшествующий период, начиная со 2 июня 1998 года, исчисленных исходя из денежного довольствия.

В связи с данным Постановлением Конституционного Суда РФ ссылка в жалобе на Определение Верховного Суда РФ не может являться основанием к отмене решения.

Факт несвоевременной выплаты в предусмотренном законом размере денежной компенсации в возмещение вреда здоровью подтвержден решением суда от 09.04.2008 года. Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №35 от 14 декабря 2000года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями от 05.04.2005 г.№7 и от 11.05.2007 г.№23), учитывая, что задержка выплаты в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации сумм возмещения вреда учетом индекса роста потребительских цен.

В связи с этим суд обоснованно удовлетворил требования истца об индексации сумм возмещения вреда.

Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия считает выводы суда соответствующими требованиям закона и материалам дела, оснований к отмене решения и удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Первомайского районного суда гор. Краснодара от 23 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи