Решение

Судья Кучерова И.Н. Дело № 33-2767

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«28 » февраля 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе:

Председательствующего СИДОРЕНКО О.В.

судей НЕСТЕРОВОЙ Е.А., ЖИЛЯЕВОЙ О.И.,

при секретаре Булгаровой И.А.

Заслушав в судебном заседании по докладу судьи Сидоренко О.В. дело по кассационной жалобе Шевченко О.Н. на решение Красносулинского районного суда Ростовской области от 21 октября 2010 г. по гражданскому делу по иску Шевченко О.Н. к ГУ УПФ РФ в г. Красный Сулин и Красносулинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л А:

Шевченко О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Красный Сулин и Красносулинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование которого указала, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Красный Сулин и Красносулинском районе ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду недостаточности специального стажа работы. Из стажа работы истицы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, исключен период её работы мастером цеха по производству щебня в горном цехе в Гуков-ом камен-м кар-ре с 12.09.1981 г. по 18.08.1994 г. по мотивам отсутствия данных о виде деятельности предприятия, на котором работала истица.

По мнению истицы, работа, которую она осуществляла в спорный период предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом 1 «Горные работы», позиция 2010100б – 23398, в подтверждение чего ею при обращении за назначением пенсии предоставлялась уточняющая характер её труда справка работодателя, которая не была принята во внимание судом при рассмотрении спора.

В связи с чем истица просила суд обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» спорный период работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Представитель ГУ УПФ РФ исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 21 октября 2010 г. Шевченко О.Н. в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ею ставится вопрос об отмене постановленного по делу судебного решения по мотивам его незаконности и необоснованности.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истицы, поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, предметом спора является право Шевченко О.Н., 14.01.1960 г. рождения, на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно данной норме пенсионного законодательства трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 был предусмотрен раздел 1 «Горные работы», к числу которых относились: добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Данный раздел включал в себя подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности». Пункт «б» этого под раздела включал работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников. К числу работников, занятых в указанной сфере были отнесены и мастера (старшие мастера) производственных участков (позиция 2010100б-23398).

Как следует из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 4 от 27.02.2010 г., ответчик, не оспаривая факт работы истицы в спорный период мастером производственного участка, и указывал, что не представляется возможным установить вид деятельности предприятия, категорию добываемых полезных ископаемых (л.д. 10).

Вместе с тем согласно имеющейся в материалах дела справке работодателя - Гуков-го камен-го кар-ра от 12.10.1995г. предприятие специализировалось по добыче нерудных ископаемых открытым способом в карьере. При добыче, переработке транспортировки горной массы, готовой продукции, производстве щебня работники контактируют с веществами 2 и 3 класса опасности. В качестве основания выдачи данная справка содержит ссылку на штатное расписание предприятия, технологический процесс, журнал учета рабочего времени, карточка формы Т-2, книгу приказов, заключение Гуковского городского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 472 от 28.12.1994 г., техрегламент. Указанной справкой работодатель подтвердил наличие у истицы права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2010100б-23398 Списка № 2 (л.д. 24).

Льготный характер работы истцы подтвержден и уточняющей справкой работодателя № 198 от 12.05.2003 г. (л.д. 15-17).

В материалах дела также имеется вышеупомянутая справка Гуковского городского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 472 от 28.12.1994 г., которой подтверждается наличие на предприятии вредных веществ 2 и 3 класса опасности, обуславливающих возникновение у работников предприятия профессиональных заболеваний (л.д. 14).

Таким образом, совокупностью вышеприведенных доказательств подтвержден факт работы истицы в спорный период в условиях осуществления открытых горных работ по добыче нерудных ископаемых содержащих вредные вещества 2 и 3 класса опасности как это предусмотрено разделом 1 «Горные работы» Списка № 2 1991 г., в силу чего у органов пенсионного обеспечения не имелось оснований для исключения спорного периода работы истицы из специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Суд первой инстанции при разрешении спора в нарушение требований ст. 67 ГПК РФ надлежащей правовой оценки вышеназванным доказательствам не дал, что привело к вынесению незаконного и необоснованного судебного решения, не отвечающего требованиям ст. 195 ГПК РФ.

Учитывая, что материалами дела подтвержден льготный характер трудовой деятельности истицы, судебная коллегия полагает возможным вынести по данному делу новое решение об удовлетворении исковых требований Шевченко О.Н., не передавая дело на новое рассмотрение.

Поскольку с учетом спорного периода трудовой деятельности истица на момент своего обращения в органы пенсионного обеспечения, которое как следует из протокола комиссии от 27.02.2010 г. имело место 12.01.2010 г., располагала требуемым в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 общим страховым стажем, специальным страховым стажем, право на назначение пенсии возникло у неё по достижении установленного пп. 2 п. 1 ст. 27 вышеназванного Федерального закона возраста, т.е. по достижении возраста 50 лет.

Руководствуясь ст.ст. 361-366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Красносулинского районного суда Ростовской области от 21 октября 2010 г. отменить, вынести новое решение, которым удовлетворить исковые требования Шевченко О.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Красный Сулин и Красносулинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Красный Сулин и Красносулинском районе назначить Шевченко О.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 14 января 2010 г.

Председательствующий

Судьи