Судья - Кириленко И.В. Дело № 33-1368/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«27» января 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Стрыгиной С.С.

судей Старосельской О.В, Шуниной Л.П.

по докладу судьи Шуниной Л.П.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационным жалобам представителя администрации муниципального образования г. Новороссийск Хачатрян К.И. и Шашуриной Н.А. на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 22 октября 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Истец в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери Шашуриной А.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО г. Новороссийска о признании действий администрации муниципального образования г. Новороссийск, выразившихся в предоставлении одного и того же земельного участка № ***, расположенного по адресу <адрес обезличен> двум разным лицам, незаконными, о понуждении ответчика предоставить в собственности истца и её дочери по ? доле каждому равноценного земельного участка для индивидуального жилищного строительства взамен ранее предоставленного постановлением главы администрации г. Новороссийска № 1370 от 14.06.1995 г.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 22 октября 2010 года признано незаконным постановление главы администрации г. Новороссийска № 1370 от 14.06.1995г. в части предоставления в собственность для строительства индивидуальных жилых домов в планировочном районе <адрес обезличен> одного и того же земельного участка № *** разным лицам – Шашурину Н.В. и Кузнецовой Т.И.

Этим же решением, суд отказал в удовлетворении иска Шашуриной Н.А, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Шашуриной А.Н. к Администрации МО г. Новороссийск о предоставлении в собственность равноценного земельного участка для индивидуального жилищного строительства взамен ранее предоставленного мужу истца – Шашурину Н.В. постановлением главы администрации г. Новороссийска № 1370 от 14.06.1995 г.

В кассационной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Новороссийск Хачатрян К.И. просит решение в части признания недействительным постановления администрации г. Новороссийска № 1370 от 14.06.2005 года отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Шашуриной Н.А. в полном объеме.

Шашурина Н.А. так же обратилась в суд с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, кроме того, указывает, что выводы суду не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом достоверно установлено, что постановлением главы администрации г. Новороссийска №1370 от 14.06.1995г мужу истицы Шашурину Н.В. были выделены в собственность для индивидуального строительства жилых домов два земельных участка (№№ ***, ***), каждый площадью 800 кв.м., расположенных в <адрес обезличен>.

04.06.1996г мужем истицы были получены свидетельства о праве собственности на указанные земельные участки.

**.**.**** муж истицы умер, после его смерти открылось наследство.

Определением Приморского районного суда от 03.07.2007г было утверждено мировое соглашение, согласно которому право собственности на земельный участок № ***, площадью 800 кв.м. было признано за ней и ее дочерью А. по ? доле за каждой.

Обратившись за оформлением указанного земельного участка в территориальный отдел по городу Новороссийску агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, она узнала, что указанный земельный участок был предоставлен в собственность Кузнецовой Т.И., а после этого несколько раз отчуждался третьим лицам, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В соответствии сч.2 ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в кассационном порядке являются недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Суд, отказывая истице в удовлетворении иска, и признавая постановление главы администрации г. Новороссийска незаконным, пришел к выводу о том, что в постановлении главы администрации г. Новороссийска №1370 от 14.06.1995г имела место техническая ошибка, поскольку оснований для выделения двух земельных участков Шашурину Н.В. не было никаких, т.к. если бы земельный участок выделялся Шашурину Н.В., то Кузнецова Т.И. осталась бы вообще без участка.

Между тем, такой вывод суда носит предположительный характер и на каких-либо объективных данных не основан.

Признавая постановление главы администрации г. Новороссийска от14.06.1995г №1370 незаконным, суд не обсудил ходатайство представителя ответчика о пропуске срока исковой давности истицей по обжалованию постановления.

В то же время суду следовало уточнить исковые требования истицы, поскольку в суд она обращалась с иском о признании действий администрации незаконными по предоставлению одного и того же земельного участка двум разным лицам, а также более тщательно проверить утверждение представителя ответчика о пропуске срока исковой давности истицей при обращении в суд с заявлением о признании действий и решений органов местного самоуправления незаконными.

Из материалов дела видно, что на основании постановления администрации г. Новороссийска от 14. 06.1995г № 1370 Шашурину Н.В. было предоставлено два земельных участка № ***, *** в панировочном районе <адрес обезличен>.

В 1996г Шашурин Н.В. оформил на указанные участки право собственности.

После его смерти указанные земельные участки являлись предметом спора между наследниками по закону, и согласно определения суда от 03 июля 2007г о заключении мирового соглашения, спорный земельный участок № *** перешел в собственность истицы и ее дочери по ? доле каждой.

Таким образом, вывод суда о том, что Шашурин Н.В., оформив право собственности на участок № ***, при жизни не препятствовал оформлению участка № *** в собственность Кузнецовой Т.И., что свидетельствовало, по мнению суда, о его согласии с ее правом на этот участок, является необоснованным, т.к. Шашурин Н.В. при жизни оформил оба земельных участка в свою собственность.

Кроме того, как видно из материалов дела, администрацией муниципального образования город-герой Новороссийск было рассмотрено обращение Шашуриной Н.А. о предоставлении выбора из нескольких участков, земельного участка взамен ранее предоставленного постановлением главы администрации г. Новороссийска от 14.06.1995г № 1370 (л.д.15).

Принимая во внимание изложенное, администрация признавала право Шашуриной Н.А. на спорный земельный участок, предлагая взамен другой, равнозначный земельный участок.

Указанное право было также признано за Шашуриной Н.А. и ее несовершеннолетней дочерью, на основании вступившего в законную силу определения Приморского районного суда г. Новороссийска от 03 июля 2007г об утверждении мирового соглашения.

Указанным доказательствам суд не дал должной правовой оценки и пришел к преждевременному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с чем, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене и направлению на новое судебное рассмотрение, поскольку ошибки, допущенные судом первой инстанции не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, выяснить, в связи с чем, администрация соглашалась предоставить Шашуриной Н.А. другой земельный участок взамен выделенного, кто пользовался земельными участками № *** с 1995-1996г. и по настоящее время. С этой целью суду следует привлечь к участию в деле Кузнецову Т.И.

Суду следует более тщательно проверить доводы и возражения сторон, уточнить исковые требования истицы и постановить законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 22 октября 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином составе судей..

Председательствующий:

Судьи: