Судья – Федянина Т.А. Дело № 33-2034-11

«03» февраля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам

Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Блинникова Л.А.

и судей Комбаровой И.В., Малахай Г.А.

при секретаре Соколовой Т.В.

по докладу судьи Комбаровой И.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара – Борзяк Н.В. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 16 декабря 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Шляпин М.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском округе г. Краснодара о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, просил суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара от 08 ноября 2010 года № 190 и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 22 июля 2010 года.

Мотивировав исковые требования тем, что оспариваемым решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан специальный стаж определен - 28 лет 5 месяцев 11 дней, не засчитаны в специальный стаж периоды: с 21.06.1999 года по 31.12.1999 года в должности и.о. старшего врача смены центральной диспетчерской службы МУЗ Краснодарской городской клинической больницы скорой медицинской помощи; с 06.11.2007 года по 05.09.2008 года в должности врач-психиатр ООО « КМЦ», с 11.09.2008 года по 19.10.2009 года в должности врач-психиатр Краснодарской поликлиники ФГУ ТООМЦ ФМБА России, что послужило основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика - Игнатенко Г.В не согласилась с исковыми требованиями указав, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции Федерального закона от 30.12.2008г. № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, однако, требуемый специальный стаж у Шляпина М.В. с учетом представленных документов отсутствует и на момент обращения 22.07.2010 года составляет 28 лет 04 месяца 11 дней.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 16 декабря 2010 года Решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Прикубанскому округу г. Краснодара от 08.11.2010 года № 190 об отказе в назначении Шляпину МВ досрочной трудовой пенсии по старости признано незаконным. За Шляпиным МВ признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 22.07.2010 года.

В кассационной жалобе начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара – Борзяк Н.В. просит отменить решение суда, так как судом нарушены нормы материального права, не принята во внимание норма ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что 22 июля 2010 года Шляпин М.В. обратился в Управление ПФ РФ в Прикубанском округе г. Краснодара с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. 08 ноября 2010 года решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ РФ Шляпину М.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Из протокола заседания Комиссии № 190 от 08.11.2010 г. следует, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции Федерального закона от 30.12.2008г. № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, однако, требуемый специальный стаж у Шляпина М.В. с учетом представленных документов отсутствует и составляет 28 лет 04 месяца 11 дней, на момент обращения 22.07.2010г.

В соответствии с п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что с 21.06.1999 года по 31.12.1999 года Шляпин М.В. работал в должности и.о. старшего врача смены центральной диспетчерской службы МУЗ Краснодарской городской клинической больницы скорой медицинской помощи, номенклатурой должностей, утвержденной приказом Минздрава № 377 от 15.10.1999 года врач смены не предусмотрен. С 06.11.2007 года по 05.09.2008 года Шляпин М.В. работал в должности врач-психиатр в ООО « КМЦ».

Из п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 следует, что право на пенсию имеют врачи-специалисты, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, наименование которых предусмотрено Списком № 781.

Однако в вышеуказанном Списке отсутствуют наименование учреждения; в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы.

Согласно п. 2 ст. 13 при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Также из материалов дела следует, что с 11.09.2008 года по 19.10.2009 года Шляпин М.В. работал в должности врач-психиатр Краснодарской поликлиники ФГУ ЮОМЦ ФМБА России, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за 2008 год отсутствует код льготы.

Однако из п. 2 ст. 13 следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального, персонифицированного учета.

Из сведений, содержащихся в трудовой книжке следует, что с 21 июня 1999 года по 31 декабря 1999 года Шляпин М.В. работал в должности и.о. старшего врача смены центральной диспетчерской службы МУЗ Краснодарской городской клинической больницы СМП, координировал работу врачей и соответствующих медицинских служб.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел правильному выводу, о том что не указание в выписке из индивидуального лицевого счет застрахованного лица кода льготы, не может служить основанием для исключения данного период из специального стажа, поскольку законодателем не предусмотрено обязательное указание данного фактора.

Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о том, что решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Прикубанскому округу г. Краснодара от 08.11.2010 года № 190 об отказе Шляпину М.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, следует признать незаконным и признать за Шляпиным М.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения.

Довод кассационной жалобы о том, что судом нарушены нормы материального права ничем не подтвержден и противоречит материалам дела.

Ссылка в жалобе на то, что судом не принята во внимание норма ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не может быть принята во внимание, так как из материалов дела следует, что фактически трудовой стаж истца на момент обращения составил более 30 лет, а не указание в выписке из индивидуального лицевого счет застрахованного лица кода льготы, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 16 декабря 2010 года по делу по иску Шляпина М.В. - оставить без изменения, а кассационную жалобу начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара – Борзяк Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: