4г-1204

К Р А С Н О Д А Р С К И Й К Р А Е В О Й С У Д

об отказе в передаче надзорной жалобы

для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции

г. Краснодар 22 февраля 2011 года

Судья краевого суда Струков А.И., рассмотрев надзорную жалобу Костенко Г.Н. – главы Канеловского сельского поселения Староминского района, поступившую в краевой суд 09 февраля 2010 года, на решение Староминского районного суда от 30 июля 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 сентября 2010 года по делу по заявлению прокурора Староминского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействия администрации Канеловского сельского поселения и об устранении нарушения закона,

, ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Староминского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Канеловского сельского поселения и об устранении нарушения закона.

В обоснование своих требований указал, что администрация Канеловского сельского поселения не принимает мер по постановке на учет в Староминский отдел ФРС по Краснодарскому краю гидротехнических сооружений (дамб), расположенных на территории сельского поселения и не принимает меры для создания условий массового отдыха жителей поселений и организации обустройства мест массового отдыха населения, в части содержания пляжей и мест купания, тем самым, нарушая права и интересы неопределенного круга лиц.

Бездействие администрации Канеловского сельского поселения влечет невозможность осуществления контроля за техническим состоянием сооружений, что создает неспособность гидротехнических сооружений противостоять паводкам и угрозу безопасности населения и территории сельского поселения, в связи с чем, прокурор Староминского района просил обязать администрацию Канеловского сельского поселения Староминского района Краснодарского края устранить допущенные нарушения закона.

Решением Староминского районного суда от 30 июля 2010 года требования были удовлетворены.

Определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 23 сентября 2010 года вышеуказанное решение было оставлено без изменения.

В надзорной жалобе заявитель просит судебные постановления отменить, ссылаясь на то, что они были вынесены с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, однако таких нарушений судом не допущено.

Из судебных постановлений следует, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Староминского района, в деятельности органов местного самоуправления были выявлены факты несоблюдения законодательства об охране водных объектов.

Проверкой установлено, что на территории Канеловского сельского поселения расположено 2 объекта, предназначенных для использования водных ресурсов, а именно: две плотины на двух прудах, принадлежащих <данные изъяты>, расположенных на территории Канеловского сельского поселения.

В ходе проверки было установлено, что данные объекты являются бесхозяйными и мер по их постановке на учет и регистрации в ФРС РФ администрация Канеловского сельского поселения не принимает.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что органом местного самоуправления не принимаются меры для создания условий массового отдыха жителей поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, в части содержания пляжей и организации мест купания.

Согласно ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Кроме этого, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Поскольку факты бездействия администрации Канеловского сельского поселения нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, то суд обоснованно, с учетом норм ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06 октября 2003 года.

Таким образом, надзорная жалоба не содержит ссылок на такие существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые влекут отмену или изменение состоявшихся судебных постановлений в порядке надзора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 381 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

в передаче надзорной жалобы Костенко Г.Н. – главы Канеловского сельского поселения Староминского района на решение Староминского районного суда от 30 июля 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 сентября 2010 года по делу по заявлению прокурора Староминского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействия администрации Канеловского сельского поселения и об устранении нарушения закона для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказать.

Судья краевого суда А.И. Струков