Решение

Судья Кольченко Д.Н. Дело № 33-2621/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 24 февраля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Андреева А.А.

судей Куратовой Л.В., Хачатуровой Л.В.

при секретаре Искендерове И.Р.

с участием прокурора Елансковой Л.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по представлению прокурора <адрес>

на определение Палласовского районного суда Волгоградской области от 20 января 2011 года, которым

производство по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> Волгоградской <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения <адрес> Волгоградской <адрес> об устранении нарушений жилищного законодательства, а именно обязать администрацию городского поселения <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> Волгоградской <адрес>, прекращено в связи с отсутствием права прокурора для предъявления названных исковых требований.

Заслушав доклад судьи Куратовой Л.В., прокурора Волгоградской <адрес> прокуратуры Е., поддержавшую представление, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор <адрес> Волгоградской области обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц к администрации городского поселения <адрес> Волгоградской области об устранении нарушений жилищного законодательства, указав, что прокуратурой района по информации Государственной жилищной инспекции проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в деятельности администрации городского поселения <адрес>. В ходе проверки было установлено, что четырехквартирный жилой <адрес> в <адрес> является многоквартирным домом и в отношении него собственниками жилых помещений не определен способ управления. В число собственников жилого помещения входит городское поселение <адрес>. Орган местного самоуправления не провел открытый конкурс по отбору управляющей организации. В своем заявлении прокурор просил обязать администрацию в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> Волгоградской области.

Определением Палласовского районного суда Волгоградской области от 20 января 2011 года производство по делу было прекращено.

В представлении прокурор <адрес> Волгоградской области на определение Палласовского районного суда Волгоградской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ просит указанное определение отменить и дело направить на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела судом установлено, что жилой <адрес> в <адрес> Волгоградской области состоит из 4-х жилых помещений, 3 из которых являются собственностью граждан и 1 – состоит на балансе администрации городского поселения.

В отношении указанного дома собственниками жилых помещений в соответствии со ст.161 ч.2 ЖК РФ не определен способ управления. Орган местного самоуправления не провел открытый конкурс по отбору управляющей организации.

В силу п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Согласно ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.

Следовательно, исходя из вышеуказанных норм права, производство по делу подлежит прекращению, в частности, при отсутствии права на обращение в суд.

Прекращая производство по делу, суд сослался на то, что в рассматриваемом деле круг лиц, чьи интересы затронуты, можно определить (ими являются собственники жилых помещений), в связи с чем прокурор не вправе предъявлять вышеуказанные исковые требования.

Вместе с тем, заявление прокурором подано в интересах неопределенного круга лиц: как жильцов многоквартирного дома по адресу <адрес>, так и других жителей <адрес>, чья безопасность может быть поставлена под угрозу при возникновении чрезвычайной ситуации техногенного характера вследствие отсутствия лиц, ответственных за обеспечение надлежащего состояния внутридомовых систем газоснабжения и т.д.

Таким образом, исковое заявление подано прокурором <адрес> Волгоградской области в защиту безопасности, жизни и здоровья неопределенного круга лиц в пределах полномочий, предоставленных прокурору действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, выводы суда о том, что производство по делу подлежит прекращению, нельзя признать правильным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Палласовского районного суда Волгоградской области от 20 января 2011 года отменить, передать дело на рассмотрение в Палласовский районный суд Волгоградской области

Председательствующий: <данные изъяты>

Судьи: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>