Решение

Судья – Василенко Н.С. дело № 33- 2558/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Мун Г.И.,

судей: Павловой Л.А., Коваленко Е.Н.,

при секретаре: Данилове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова В.А. к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании неправомерным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, понуждении поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

по кассационной жалобе администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 03 декабря 2010 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковые требования Павлова В.А. к администрации городского округа – город Волжский о признании незаконным отказа Управления муниципальным жилищным фондом администрации городского округа – город Волжский в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма – удовлетворить.

Признать постановление главы администрации городского округа – город Волжский № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет Павлова В.А. в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма незаконным.

Обязать администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области принять Павлова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда ПавловойЛ.А., объяснения представителей ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО21 поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителей истца ФИО22., судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

Павлов В.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа – город Волжский о признании неправомерным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, понуждении поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование исковых требований указал, что является участником ликвидации катастрофы на Чернобольской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. установлена инвалидность третьей группы. При имеющемся у него заболевании невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Он не является собственником жилого помещения, нанимателем жилых помещений по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку отсутствует жилье. С ДД.ММ.ГГГГ. он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, у своей дочери ФИО12., в чьей собственности находится данная квартира. Он обратился с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области. Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.362 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения в кассационном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с ч.1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав явившиеся стороны по делу, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда и считает его правильным.

В силу ч.1ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок.

На основании ч. 3 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии на учет может быть обжаловано в судебном порядке.

При разрешении спора судом первой инстанции по делу было установлено, что ФИО13 является инвалидом № группы по общему заболеванию, участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ.

Заболевание, которым страдает ФИО23., подходит под действие Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире».

Как усматривается из материалов дела истец и его супруга на основании договора социального найма и на праве собственности жилья не имеют.

ФИО32 и его ФИО24 ФИО25 и ФИО26 зарегистрированы в <адрес> зарегистрированы, где три комнаты занимает собственник жилья с семьей ФИО27 и одну комнату вторая семья ФИО28 Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет <данные изъяты> кв.

ФИО14 и ФИО31 с собственником жилого помещения ФИО16., её ФИО29 и ФИО30 ведут раздельное хозяйство, живут разными семьями, что подтверждается исследованными судом письменными доказательствами, показаниями свидетелей <данные изъяты>

Постановлением администрации городского округа – город Волжский от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> отказано в постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что предоставлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд пришёл к правильному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания истца нуждающимся в жилом помещении, в связи с чем, верно признал Постановление администрации городского округа – город Волжский от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе <данные изъяты> в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, незаконным.

Обосновано судом отклонён довод ответчика о том, что ФИО18 не подлежит постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по мотиву превышения учетной нормы, приходящейся на каждого проживающего в квартире и наличия у дочери истца в собственности жилого помещения, поскольку указанные обстоятельства не имеют правового значения для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так же правильно признан судом несостоятельным довод ответчика о том, что ФИО19 не представлено достоверных доказательств проживания в квартире нескольких семей, поскольку показаниями свидетелей, подтверждается факт отсутствия у истца ведения общего хозяйства с семьей его дочери.

Доводы кассационной жалобы приводились представителем ответчика в судебном заседании в обоснование несогласия с требованиями истца, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Оснований с ней не согласиться, судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в жалобе, судом не допущено.

Таким образом судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 03 декабря 2010 года оставить без изменения, а жалобу администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области – без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи: