Решение

Судья – Власенко И.В. Дело № 33-2827/11

15 февраля 2011 года

судебная коллегия по гражданским делам

Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Блинникова Л.А.,

судей Комбаровой И.В., Малахай Г.А.,

при секретаре Плиевой А.В.,

по докладу судьи Блинникова Л.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Алексеева Ю.В по доверенности Полякова И.В. на решение Хостинского районного суда города Сочи от 24 декабря 2010 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОАО «Кубаньэнерго» обратилось в суд с иском к Алексееву Ю.В., в котором просило обязать ответчика заключить соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Володарского, кадастровый номер 23:49:0401006:701, а также взыскать с ответчика понесённые расходы по оплате госпошлины в размере 4000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ОАО «Кубаньэнерго» Гладков М.Ю. заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Алексеева Ю.В. - Поляков И.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска. В обоснование возражений пояснил, что Алексеев Ю.В. постоянно проживает на принадлежащем ему земельном участке и проведение кабеля через территорию участка отрицательно скажется на состоянии его здоровья.

Представитель ГК «Олимпстрой» Кочанова А.В. считала исковые требования ОАО «Кубаньэнерго» подлежащими удовлетворению.

Решением Хостинского районного суда города Сочи от 24 декабря 2010 года исковое заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе представитель Алексеева Ю.В. по доверенности Поляков И.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, указывая, что

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела в пределах указанных доводов, выслушав представителя Алексеева Ю.В по доверенности Полякова И.В., просившего об отмене решения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, вынесенного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Федеральный закон от 01.12.2007 № ЗЮ-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является специальным законом, который регулирует отношения, возникающие в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года и развитием города Сочи как горноклиматического курорта.

В соответствии с нормами ст. 14 Федерального закона от 01.12.2007 N ЗЮ-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовка документации по планировке территории для размещения олимпийских объектов осуществляется ГК «Олимпстрой» и утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики и оказанию государственных услуг в сфере строительства, по согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

В соответствии с п. 4. ст. 14 Федерального закона согласование документации по планировке территории для размещения олимпийских объектов должно быть осуществлено уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и администрацией Краснодарского края.Согласование размещения олимпийского объекта со смежными землепользователями не требуется.

Для размещения олимпийского объекта по заказу ГК «Олимпстрой» МУП гор. Сочи «Муниципальный институт генплана» разработана документация планировки территории.

Указанная документация согласована ГК «Олимпстрой», Администрацией Краснодарского края и утверждена Приказом Минрегионразвития РФ от 29.10.2009 № 491.

В соответствии с утвержденной документацией оформлены земельные участки под фактическое размещение олимпийского объекта, а так же определен ряд земельных участков, попадающих в зону строительства олимпийского объекта.

Министерством регионально развития Российской Федерации 15 декабря 2009 года ОАО «Кубаньэнерго» выдано разрешение на строительство по данному олимпийскому объекту.

На основании утвержденной документации, распоряжением Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 03.06.2010 г. № 410-р в интересах ОАО «Кубаньэнерго» установлен сервитут в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401006:701, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Володарского.

Вышеуказанный земельный участок площадью 1 002 кв.м. категории земель - земли населенных пунктов - для размещения и эксплуатации казачьей станицы кадастровый номер 23:49:0401006:701, принадлежит на праве собственности ответчику Алексееву Ю.В.

Согласно статье 15.2 Федерального закона № ЗЮ-ФЗ до 01 января 2014 года на территории Краснодарского края допускается установление сервитутов для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов, включенных в Программу строительства, иных олимпийских объектов, предусмотренных в перечне, утверждаемом наблюдательным советом Корпорации, в том числе в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации линейных сооружений (в том числе линий электропередачи, линий и сооружений связи, трубопроводов, водопроводов, коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, канатных дорог).

Соглашение об установлении сервитута заключается на основании решения об установлении сервитута.

Российская Федерация со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до 01 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по подготовке и принятию решений об установлении сервитутов для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов федерального значения, расположенных на территории Краснодарского края, за исключением территории Сочинского национального парка и земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог федерального значения, для целей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Пунктом 146 Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 991 «ОАО «Кубаньэнерго» определен ответственным исполнителем реконструкции олимпийского объекта - Кабельные воздушные линии для выдачи мощности от Сочинской ТЭС по подстанции «Хоста» (проектные и изыскательные работы, строительство).

На основании распоряжения Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 03.06.2010 года, руководствуясь пунктами 9 и 22 статьи 15.2 Закона № 310-ФЗ МУП города Сочи «Муниципальный институт генплана» 20.07.2010 года, как исполнитель по Договору на оказание услуг и выполнение комплекса кадастровых работ по формированию земельных участков для установления сервитута на период строительства объекта «Кабельные воздушные линии (ПО кВ) для выдачи мощности от Сочинской ТЭС по подстанции «Хоста» (проектные и изыскательные работы, строительство)», составлению межевых планов, постановке на государственный кадастровый учет, подготовке и сопровождению соглашений об установлении сервитута от 24 марта 2010 года № 407/30-270 (пункт 2.1.) подготовило и направило ответчику для подписания Соглашение об установлении сервитута.

В проекте соглашения прописано, что сервитут устанавливается сроком на 364 дня на часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401006:701, площадью 426 кв.м. в границах участка общей площадью 1002 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Володарского, для строительства линейного сооружения (коммунальной, инженерной сети).

Проект соглашения был направлен ответчику для ознакомления и последующего принятия решения по почте. Факт получения ответчиком Алексеевым Ю.В. 30 сентября 2010 года проекта соглашения подтверждается почтовым извещением.

Как установлено в судебном заседании, до разрешения спора в суде вышеуказанное соглашение между сторонами не заключено, от его заключения уклоняется ответчик.

Пункт 23 ст. 15.2 Закона № 310-ФЗ дает право лицу, в интересах которых устанавливается сервитут, в случае, если соглашение об установлении сервитута не заключено по истечении тридцати дней со дня получения лицом, указанным в части 6 настоящей статьи, проекта указанного соглашения, обратиться в суд с иском о понуждении заключить соглашение об установлении сервитута.

Пунктом 3 ст. 15.2 Закона № ЗЮ-ФЗ предусмотрено, что в случае, если установление сервитута приводит к невозможности использования земельного участка (его части), собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец, за исключением государственных или муниципальных унитарных предприятий или государственных или муниципальных учреждений, вправе требовать изъятия земельного участка (его части) для государственных или муниципальных нужд.

Порядок и особенности изъятия земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в целях организации и проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр и развития города Сочи как горноклиматического курорта предусмотрены ст. 15 Федерального закона № ЗЮ-ФЗ.

Согласно п. 15 ст. 15 вышеуказанного Закона решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения принимается администрацией Краснодарского края. Основаниями для принятия указанного решения являются утвержденные проект планировки территории и проект межевания территории для размещения олимпийских объектов федерального значения. Указанные проекты направляются в администрацию Краснодарского края Корпорацией, а в случае, если строительство олимпийских объектов федерального значения предусмотрено за счет средств федерального бюджета - организацией, осуществляющей такое строительство. При этом земельные участки, расположенные в границах зон действия сервитутов, определенных в соответствии с проектом межевания территории для размещения олимпийских объектов федерального значения, изъятию не подлежат.

Кабельные воздушные линии (110 кВ) для выдачи мощности от Сочинской ТЭС по подстанции «Хоста» (проектные и изыскательные работы, строительство) распоряжением Главы администрации (Губернатор) Краснодарского края № 410-р от 03.06.2010 года определены как олимпийский объект федерального значения, этим же распоряжением в отношении земельного участка ответчика установлен сервитут.

Таким образом, суд пришёл к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных ОАО «Кубаньэнерго» исковых требований, поскольку сервитут в отношении спорного земельного участка установлен на законных основаниях, оснований для изъятия земельного участка не имеется.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ расходы истца по оплате госпошлины подлежат возмещению ответчиком в размере 4000 рублей.

При изложенных обстоятельствах, судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены у судебной коллегии не имеется.

Доводы жалобы о том, что Алексеев Ю.В. постоянно проживает на принадлежащем ему земельном участке и проведение кабеля через территорию участка отрицательно скажется на состоянии его здоровья, необоснованны, т.к. материалами дела подтверждено, что запроектированный олимпийский объект «Кабельные воздушные линии (110 кВ) для выдачи мощности от Сочинской ТЭС по подстанции «Хоста» (проектные и изыскательные работы, строительство)» не относится к перечню объектов, требующих установления санитарно-защитной зоны, поскольку не оказывает воздействия электрического поля, создаваемым воздушными линиями электропередачи (ВЛ).

Остальные доводы кассационной жалобы уже были предметом разбирательства суда первой инстанции и не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хостинского районного суда города Сочи от 24 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: