Решение

№ 4г-1136

об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции

г. Краснодар 28 февраля 2011 года

Судья Краснодарского краевого суда Струков А.И., рассмотрев надзорную жалобу Гляненко В.И. на решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 18 июня 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 сентября 2010 года по делу по иску администрации г.Новороссийска к Гляненко В.И. о признании недействительным зарегистрированное право собственности, о сносе самовольно возведенной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Новороссийска обратилась в суд с иском к Гляненко В.И. о сносе самовольно возведенной постройки - надстройки 2-го этажа гаражного бокса № , расположенного в ПГСК- , по <адрес обезличен>. Требования мотивированы тем, что по результатам проведенной администрацией **.**.**** года проверки законности возведения надстройки над гаражным боксом № , расположенного по ул. <адрес обезличен>, было установлено, что разрешение при строительстве второго этажа ответчиком не получалось, использование гаража с возведением над ним 2-го этажа, не предназначенного для целей хранения автотранспорта, является нарушением целевого использования земельного участка, предоставленного ПГСК- в аренду для эксплуатации гаражей. Так, разрешение № от **.**.**** года выдавалось ЗАО « <данные изъяты>» ЛТД на строительство гаражей. Однако второй этаж у ответчика используется не для хранения автотранспортного средства, поэтому данная надстройка 2-го этажа является самовольной. В отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении от **.**.**** года по ст. 8.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях в Краснодарском крае», о чем ответчику было выдано предписание № от **.**.**** года с требованием демонтировать самовольно возведенный второй этаж, и которое им не исполнено. Вместе с этим, ответчиком регистрация права собственности произведена неправомерно, так как справка ПГСК- , указанная в свидетельстве о госрегистрации не может являться основанием регистрации права собственности на гараж. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в УФРС Краснодарского края не подавалось, в связи с чем ответчик не может приобрести право собственности на самовольно построенный двухэтажный гаражный бокс.

Решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 18 июня 2010 года исковые требования администрации г.Новороссийска к Гляненко В.И. о признании недействительным зарегистрированное право собственности, о сносе самовольно возведенной постройки удовлетворены в полном объеме.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 сентября 2010 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Гляненко В.И. просит указанные судебные постановления отменить, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи надзорной жалобы для рассмотрения по существу в президиум Краснодарского краевого суда не имеется.

На основании п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Судом установлено, что с **.**.**** года Гляненко В.И. является членом ПГСК, где за ним закреплен гаражный бокс № , литер , паевой взнос выплачен полностью, задолженности в кассу ПГСК нет.

При этом второй этаж и весь гараж в целом был возведен ответчиком в период с **.**.**** года по **.**.**** год за счет его личных средств, но не паевых взносов членов кооператива.

В соответствии с п. 6 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в одноэтажных гаражах боксового типа, принадлежащих гражданам, допускается устройство погребов.

Согласно кадастрового и технического паспорта гаражного бокса спорный гаражный бокс состоит из двух этажей и цокольного этажа, общая площадь кв.м., о чем в кадастровом паспорте сделана отметка о том, что ПГСК- в эксплуатацию не сдан и указано, что гаражный бокс состоит из подсобного помещения цокольного этажа площадью кв.м, помещения гаража на первом этаже площадью кв.м, двух подсобных помещений 2-го этажа, площадями и кв.м. На втором этаже имеется балкон.

В п. 12 СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства» указано, что до начала выполнения строительно-монтажных работ, в том числе подготовительных работ на объекте заказчик обязан получить в установленном порядке разрешение на выполнение строительно-монтажных работ. Выполнение работ без указанного разрешения запрещается.

Приказом Минстроя РФ от 03.06.1992 года № 131 «О порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ» разрешение на выполнение работ выдается заказчику (застройщику) на основании решения территориальных органов исполнительной власти о строительстве (реконструкции, расширении) объекта. Разрешение выдается органами государственного архитектурно-строительного надзора РФ.

Судом также установлено, что АОЗТ « <данные изъяты>» было разрешено строительство гаражных боксов вдоль ул. <адрес обезличен>, и выдано под условием строительства без вспомогательных сооружений.

Однако, ответчиком разрешение на ввод гаражного бокса № в эксплуатацию не получалось, заявлений в уполномоченный орган не подавалось.

Удовлетворяя требования администрации г.Новороссийска, суд руководствовался тем, что возведение пристройки 2-го этажа было осуществлено Гляненко В.И. в нарушение требований п.1,7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а сам 2-й этаж гаражного бокса эксплуатируется в целях, не предназначенных для хранения личного автотранспорта, вследствие этого нарушается целевое использование земельного участка.

Учитывая указанные обстоятельства дела и положения ст.222 ГК РФ, суд обосновано признал 2-й этаж гаражного бокса № самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Признавая зарегистрированное право собственности на самовольный объект капитального строительства недействительным, суд исходил из того, что по договору аренды земельного участка от **.**.**** года, земельный участок площадью кв.м., на котором расположен спорный гаражный бокс, был предоставлен ПГСК- в аренду из земель населенных пунктов, а арендодателем данного земельного участка является администрация г.Новороссийска.

Учитывая изложенное, судебные постановления сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со ст. 387 ГПК РФ не могут повлечь их отмену или изменение в порядке надзора.

Руководствуясь ст. 383 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

В передаче надзорной жалобы Гляненко В.И. на решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 18 июня 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 сентября 2010 года по делу по иску администрации г.Новороссийска к Гляненко В.И. о признании недействительным зарегистрированное право собственности, о сносе самовольно возведенной постройки, для рассмотрения в судебном заседании в президиуме Краснодарского краевого суда отказать.

Судья краевого суда А.И. Струков