Решение

Судья Олейников А.В. Дело № 07р-123/11

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 2 марта 2011 г.

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Якуниной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении директора ММУП КХ «Клетское» Зотова Алексея Геннадьевича, по его жалобе на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 19 января 2011 года,

у с т а н о в и л:

заместителем руководителя Государственной жилищной инспекции по Волгоградской области 21 октября 2010 года директор ММУП КХ «Клетское» Зотов А.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Поданная Зотовым А.Г. в Центральный районный суд г. Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд Зотов А.Г. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку договор на управление или техническое обслуживание между собственниками помещений данного многоквартирного дома и ММУП КХ «Клетское» не заключался, привлечение его к административной ответственности необоснованно.

Проверив материалы дела, нахожу решение судьи законным и обоснованным, а жалобу, подлежащей отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Состояние, в котором должно содержаться общее имущество, регламентировано п. 10, 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной 6 октября 2010 года внеплановой выездной проверки по готовности жилищного фонда Волгоградской области к эксплуатации в осенне-зимний период 2010 - 2011 г.г., в соответствии с распоряжением Госжилинспекции от 4 октября 2010 года №2265 в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес> должностным лицом Госжилинспекции установлены нарушения п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, а также обязательных требований п.п.2.1.4, 2.1.5, 2.2.2, 2.6.3, 2.6.4, 2.6.10, 4.6.1.13, 4.6.1.25, 3.3.4, 4.6.1.1, 4.10.2.8, 4.2.3.4, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.3.4, 2.6.2, 4.6.3.3, 4.6.2.3, 4.6.1.20, 5.6.23, 3.2.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, а именно: результаты осмотров в специальных документах по учету технического состояния зданий: журналах, паспортах, актах не отражаются. Документы по учету технического состояния зданий с результатами осмотров (журналы, паспорта, акты последних, проведенных общих весенних и осенних осмотров жилых домов), журналы осмотров, содержащие выявленные в процессе осмотров (общих, частичных, внеочередных) неисправности и повреждения, а также техническое состояние элементов дома, сведения по квартирам, местам общего пользования (подвал, лестничные клетки, коридоры, чердаки и т.д.) и элементам благоустройства отсутствуют, план-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях 2010 - 2011 годов, с указанием перечня мероприятий, объемов работ, необходимых для подготовки здания и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимний период (по каждому дому) отсутствует; не имеется паспортов готовности многоквартирных жилых домов, а также актов на испытание, промывку, наладку систем холодного водоснабжения;

- в многоквартирном жилом <адрес> кровельное покрытие в сопряжениях с выступающими над крышей устройствами в штрабы не заведено, наблюдаются щели в месте примыкания к дымовентканалам над подъездом № 1; слуховое окно чердачного помещения, расположенное над подъездом №2 не остеклено, не оборудовано жалюзийными решетками; на чердаке имеется строительный и бытовой мусор; по всему периметру здания наблюдаются неисправности герметизации стыков стеновых панелей (раковины, наплывы, щели, поврежденные участки); по всему периметру здания наблюдаются участки повреждения поверхности цоколя, разрушение его штукатурного слоя, отмостка имеет участки уклона к стене здания, провалы, трещины, в месте сопряжения с цоколем щель;

- в многоквартирном жилом <адрес> по всему периметру здания наблюдаются участки повреждения поверхности цоколя, разрушение его штукатурного слоя; отмостка имеет участки уклона к стене здания, провалы, трещины, в месте сопряжения с цоколем щель; территория домовладения в технически исправное состояние не приведена, отвод атмосферных и талых вод от отмостки и от спусков (входов) в подвал не обеспечен;

- в многоквартирном жилом <адрес> по всему периметру здания наблюдаются неисправности герметизации стыков стеновых панелей (раковины, наплывы, щели, поврежденные участки); отмостка имеет участки уклона к стене здания, провалы, трещины, в месте сопряжения с цоколем цепь, частично засыпана землей; территория домовладения в технически исправное состояние не приведена, отвод атмосферных и талых вод от отмостки и от спусков (входов) в подвал не обеспечен;

- в многоквартирном жилом <адрес> на кровельном покрытии наблюдаются отслоение рулонных материалов, поверхность, кровли неровная, с вмятинами, прогибами и воздушными мешками; не обеспечена исправность выступающих над поверхностью кровли элементов, наблюдается повреждение штукатурного слоя всех оголовков дымовентканалов и разрушения кирпичной кладки оголовка дымовентканала над подъездом № 1; на крыше, на оголовке дымовых и вентиляционных труб над подъездом № 2 и на помещении выхода на крышу без утвержденных проектов и разрешения организации по обслуживанию жилищного фонда установлены 2 антенны; по всему периметру здания наблюдаются неисправности герметизации стыков стеновых панелей (раковины, наплывы, щели, поврежденные участки); отмостка имеет участки уклона к стене здания, провалы, трещины, в месте сопряжения с цоколем щель, частично засыпана землей; территория домовладения в технически исправное состояние не приведена, отвод атмосферных и талых вод от отмостки и от спусков (входов) в подвал не обеспечен;

- в многоквартирном жилом <адрес> на кровельном покрытии наблюдается отслоение рулонных материалов, поверхность кровли неровная, с вмятинами, прогибами и воздушными мешками; по всему периметру здания наблюдаются участки повреждения поверхности цоколя, разрушение его штукатурного слоя; система отопления лестничных клеток во всех подъездах находится в неисправном состоянии, радиаторы отопления от подводящих трубопроводов отсоединены.

Согласно п. 1.1 Устава ММУП КХ «Клетское» создано на основании постановления главы администрации <адрес> № от 1 апреля 2004 года.

В силу п. 2.1 Устава ММУП КХ «Клетское» создано для получения прибыли от осуществления деятельности, связанной с производством и реализацией жилищно-коммунальных услуг потребителям, а также осуществления на договорной основе обслуживания, содержания и ремонта жилого фонда любой формы собственности и других объектов жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проведения проверки было установлено, что собственниками многоквартирных домов: расположенных по адресам: <адрес> не реализовано право, предоставленное действующим жилищным законодательством по выбору способа управления многоквартирными домами и конкретной управляющей организации, не утвержден перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, а также размер их финансирования. Договоры на управление и (или) техническое обслуживание между собственниками помещений данного многоквартирного дома и ММУП КХ «Клетское» не заключались.

Тем не менее, в соответствии с имеющимися в деле копиями платежных документов, ММУП КХ «Клетское» получает от населения денежные средства за техническое обслуживание общего имущества собственников помещений, проживающих в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>

Тарифы на обслуживание общего имущества многоквартирных домов установлены постановлением главы Клетского муниципального района <адрес> № от 24 июня 2010 года и составляют 3,20 рублей за 1 кв.м.

Согласно п.42 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, лица, оказывающие услуги и выполняющие работы, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Учитывая, что ММУП КХ «Клетское» осуществляет техническую эксплуатацию многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> и получает денежные средства от граждан в счет оплаты за предоставленные услуги и выполненные работы по техническому обслуживанию, предприятие является лицом, ответственным за надлежащее содержание, эксплуатацию и проведение текущего ремонта указанных многоквартирных домов.

Общество, обслуживающее жилые дома обязано соблюдать положения законодательства, определяющего требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда. Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах технической эксплуатации жилищного фонда.

Таким образом, в силу действующего законодательства РФ лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> является организация, оказывающая услуги по техническому обслуживанию, а именно ММУП КХ «Клетское».

Доводы жалобы Зотова А.Г. о том, что он, как руководитель ММУП КХ «Клетское» не является субъектом инкриминируемого ему правонарушения, состоятельными признать нельзя, так как именно ММУП КХ «Клетское» осуществляет техническую эксплуатацию многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> ММУП КХ «Клетское» получает денежные средства от граждан в счет оплаты за предоставленные услуги и выполненные работ по техническому обслуживанию.

Иные доводы жалобы Зотова А.Г. также несостоятельны, так как сводятся к переоценке обстоятельств, которым судьёй районного суда дана надлежащая правовая оценка. Выводы судьи районного суда подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, что нашло полное отражение в решении суда.

Других значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности решения судьи районного суда жалоба Зотова А.Г. не содержит.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 19 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ в отношении директора ММУП КХ «Клетское» Зотова Алексея Геннадьевича оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>