Решение

Судья – Слипченко И.В. Дело № 33-20473/10

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 октября 2010 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего Залесной Р.Н.

Судей Новиковой Ю.В., Семешиной Д.В.

По докладу Новиковой Ю.В.

При секретаре Зиборовой И.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Северского районного суда Краснодарского края от 04.08.2010 г.

по делу по иску Лебедевой Татьяны Николаевы к администрации муниципального образования Северский район, департаменту имущественных отношений Краснодарского края о восстановлении срока для принятия наследства и признании права собственности на наследственное имущество.

Заслушав доклад, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Лебедева Т.Н. обратилась в суд с иском о восстановлении срока для принятия наследства и признании права собственности на наследственное имущество.

В обоснование заявленных требований указала, что является дочерью Прокопенко Г.В. (в девичестве Вишневской) и внучкой умершего 20.06.1999 г. Вишневского В.С., которому Постановлением главы администрации Северского района от 20.01.1993 г. разрешена организация крестьянского хозяйства и выделен земельный участок площадью 3.28 га пашни в общую долевую собственность из земель колхоза «За мир», членом которого он являлся. Постановлением Исполкома Совета местного самоуправления Северского района от 17.07.2002 г. в Постановление от 20.01.1993 г. были внесены изменения и указано на то, что земельные участки выделяются в собственность в качестве земельного пая из земель и согласия колхоза «За мир». О том, что в собственности у ее деда находится земельный пай она не знала, об этом ей стало известно лишь в апреле 2010 года. Утверждает, что является единственной наследницей умершего Вишневского В.С.. Ее мать умерла 25.07.1993 года. Другого имущества, кроме указанного земельного пая у него не было, и о его существовании ей известно не было, она полагала, что наследственное имущество отсутствует и в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства не обращалась. Изложенные обстоятельства по ее мнению, указывают на то, что срок для принятия ею наследства на земельный пай пропущен по уважительной причине.

В связи с чем, просила суд восстановить ей срок для принятия наследства, и признать за ней право собственности на земельный пай площадью 3,28 га из невостребованных паев АКХ «Львовское» (правопреемник колхоза «За мир»), расположенное в границах <адрес обезличен>

Решением Северского районного суда Краснодарского края от 04.08.2010 г. исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе департамент имущественных отношений Краснодарского края указывает, что с решением суда не согласен. По их мнению, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права. В силу положений ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в течение более трех лет с момента приобретения прав на долю (невостребованные земельные доли) их собственники своими участками не распорядились, органы муниципальных образований вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на невостребованный земельный участок. Таким правом, согласно ст. 29 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 г., Постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 19.12.2006 г. наделен департамент имущественных отношений Краснодарского края. Ими в силу предоставленного права, в 2007 году опубликованы сведения о лицах - участниках долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями более трех лет с момента приобретения права на них. В течение 90 дней с момента опубликования указанных списков, собственники вправе заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Вишневский В.С. также был в опубликованном ими списке, никаких возражений, касающихся выделяемого ему земельного участка не поступало. В настоящее время ими проводится последовательная работа по подготовке иска в суд о признании права на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей. Кроме того, при разрешении спора суд не учел, что незнание о наличии наследственного имущества не может являться основанием для признания причин пропуска срока для принятия наследства уважительными. Не истребованы судом материалы наследственного дела Вишневского В.С.. Просит решение суда отменить.

В возражениях на кассационную жалобу указывается, что правоприменительная практика относит к уважительным причинам пропуска срока на принятие наследства незнание наследником о существовании у наследодателя наследственного имущества. Факт предоставления Вишневскому В.С. земельного пая никем не оспаривается, и свидетельствует об имущественных его правах в отношении данного пая, которые были бы реализованы, если бы он не умер. Полагает вынесенное решение обоснованным, просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений не нее, судебная коллегия полагает кассационную жалобу обоснованной, а решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Установлено, что Лебедева Т.Н. (в девичестве Прокопенко), является внучкой умершего 21.06.1999 г. Вишневского В.С., 1911 г. рождения.

Постановлением Главы администрации Северского района Краснодарского каря от 20.01.1993 г. №45-391 (л.д.11), Вишневскому В.С. разрешено организовать крестьянское хозяйство по производству сельскохозяйственной продукции, для его ему выделено 3,28 га пашни из земель колхоза «За мир» в общую долевую собственность.

Постановлением исполнительного комитета Совета местного самоуправления Северского района Краснодарского края №439 от 17.07.2002 г. (л.д.12), в постановление Главы администрации Северского района Краснодарского края от 20.01.1993 г. с №45 по 45/2408 внесены изменения, согласно которых указанное положение принято читать в следующей редакции «выделить в собственность земельный участок площадью 32,8 га (пашни) в качестве земельного пая из земель и с согласия колхоза «За мир».

Из дела видно (л.д.16), что свидетельство о праве собственности на земельный пай, расположенный в АКХ «Львовское» на имя Вишневского В.С. в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Северского района не регистрировалось и не выдавалось.

Из справки от 25.03.2010 г. (Л.Д.58), выданной Администрацией Львовского сельского поселения Северского района усматривается, что Вишневский В.С. постоянно до своей смерти проживал в <адрес обезличен> в составе семьи Прокопенко Н.Е.

Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края № 3352-П от 11.07.2007 г. определено, что образованию в счет невостребованных земельных долей подлежит земельный участок №8 площадью 4131,6856 га в границах земельного участка с кадастровым номером , расположенного в границах земельного участка ассоциации крестьянских хозяйств «Львовское».

В приобщенной к материалам дела газете «Кубанские новости» от 18.08.2007 г. № 132 (4058) (л.д.43-46) опубликован список лиц, участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) АКХ «Львовское» Северский район. Под номером 122 в указанном списке числится Вишневский В.С.

Согласно представленного ответчиком протокола №38 от 24.06.2008 г. (л.д.47-52) заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об исключении из списка невостребованных земельных долей в границах муниципального образования Северский район, следует, что по участку №8 площадью 4131,6856 га, расположенного в границах земельного участка ассоциации крестьянских хозяйств «Львовское», удовлетворено 533 обращения собственников земельный долей общей площадью 1734,90 га, и отказано в удовлетворении обращений 92 собственникам земельных долей на площади 301,04 га. Департаменту имущественных отношений направлены сведения в отношении 92 собственников, которым отказано в удовлетворении заявлений, а также собственников, не распорядившихся земельными долями на 693 невостребованные доли на площади 2263,86 га.

В установленный законом срок для подачи возражений и предъявления прав на земельный пай, выделенный в 1993 году Вишневскому В.С., никто не обратился.

Принимая решение об удовлетворении заявленного иска, суд свое решение мотивировал тем, что Вишневскому В.С. выделялся в собственность земельный участок размером 3,28 га по постановлению главы администрации от 2002 г., и в силу п.2 ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на земельный участок переходит к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Поскольку истица до апреля 2010 года не знала о существовании наследственного имущества в виде земельной доли, суд восстановил ей срок на принятие наследства, принадлежащее ее деду Вишневскому В.С. на праве собственности.

Принимая решение об отмене судебного решения, судебная коллегия руководствуется следующим.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

В силу положений ст. 1115 ГК РФ по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение 6 месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).

Как видно из материалов дела (л.д.24) суд посчитал необходимым затребовать из нотариальной конторы материалы наследственного дела на имя Вишневского В.С., однако ответ на свой запрос не получил, и материалы наследственного дела в суде не исследовал. В связи с чем, доводы истицы о том, что она является единственной наследницей умершего Вишневского В.С., суд не проверил, и необоснованно вынес решение о восстановлении Лебедевой Т.Н. срока для приятия наследства, открывшегося после смерти Вишневского В.С., умершего к моменту подачи настоящего иска более 10 лет назад.

Кроме этого, в силу требований закона, для оформления наследственных прав на земельный участок должны быть представлен решения общего собрания коллектива о реорганизации сельскохозяйственного предприятия, со списком участников долевой собственности, решение органа местного самоуправления о передаче сельскохозяйственных земель в общую собственность с планом земельного участка, свидетельство о праве собственности на наследственную долю.

При этом в качестве объекта наследования может выступать земельный участок, который отведен на местности, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

Данные документы в материалах дела отсутствуют.

Восстановив срок для принятия наследственного имущества в виде земельного пая площадью 3,28 га, оставшегося после смерти Вишневского В.С., суд в резолютивной части решения не указал месторасположение земельного участка.

При рассмотрении подобных споров необходимо учитывать, что в период с 1991 по 27.10.1993 г. документами, подтверждающими права граждан на землю, являлись акты о предоставлении земельных участков, изданные местными Советами народных депутатов, а затем местными администрациями. Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. предусмотрена выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок. С 27.10.1993 г. и до введения в действие ФЗ №122-ФЗ от 21.02.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», Указом Президента РФ было установлено, что документы, подтверждающие право собственности на земельные участки подлежали регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству путем выдачи соответствующих свидетельств.

На момент принятия решения в 1993 году согласно Постановления Главы администрации Северского района Краснодарского края от 20.01.1993 г. №45-391 о разрешении организации крестьянского хозяйства по производству сельскохозяйственной продукции на выделенном земельном участке пашни из земель колхоза «За мир» Вишневскому В.С., было уже 81 год. Воспользовался ли он своим правом на организацию указанного хозяйства судом не выяснено.

Решение о выделении земельного участка в собственность граждан (без указания фамилий лиц, кому он выделяется), принято 17.07.2002 г., т.е. спустя три года после смерти Вишневского В.С. При его жизни подобного документа о предоставлении ему земельного участка ему в собственность не выдавалось.

В установленном порядке и в установленный законом срок о праве на долю в земельном пае, принадлежащего Вишневскому В.С., истица не заявила.

Удовлетворяя ее требования о признании права на земельный пай, суд не проверил, имеется ли реальная возможность выделить Лебедевой земельный пай, на который она претендует, как на объект наследства, и не затрагивается ли подобным требованием права третьих лиц, не нарушит ли это, в случае признания за ней права на наследственное имущество, права и интересы иных лиц.

Все изложенные обстоятельства, имеющие важное значение для существа заявленного иска, судом остались не выяснеными, а потому принятое по делу решение, по мнению судебной коллегии, является преждевременным и подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, определить круг наследников умершего Вишневского В.С., истребовать из нотариальной конторы сведения о том, заводилось ли наследственное дело после его смерти, тщательным образом выяснить уважительности причин пропуска истицей срока для принятия наследства, открывшегося после смерти наследодателя, умершего более десяти лет назад, имеется ли в наличии земля, на которую претендует истица, можно ли ее выделить ей, не нарушает ли подобное выделение прав и интересов иных лиц, и в случае, если принятием подобного решения затрагиваются их права, решить вопрос о привлечении их к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, и другие существенные для дела обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Кассационную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского края – удовлетворить.

Решение Северского районного суда Краснодарского края от 04.08.2010 г. по делу по иску Лебедевой Татьяны Николаевы к администрации муниципального образования Северский район, департаменту имущественных отношений Краснодарского края о восстановлении срока для принятия наследства, признании принявшей наследство и признании права собственности на наследственное имущество – отменить, дело возвратить в суд на новое рассмотрение.

Председательствующий

Судьи