Решение

Судья Мороз А.П. Дело г-1869

ГСК Назаренко О.Н. - докл.

Заливадняя Е.К.

Шунина Л.П.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СУДА НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ

г. Краснодар 01 декабря 2010 года

Президиум Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Чернова А.Д.,

членов президиума: Мартыненко В.И., Ткачева С.Н., Епифанова В.М., Загудаева Ю.Н., Кисляка В.Ф., Маняка Н.И., Хахалевой Е.В.,

рассмотрев дело по иску Туголукова С.П. к администрации Лазаревского района г. Сочи о признании права собственности на земельный участок, направленное в президиум определением судьи Струкова А.И. от 11 ноября 2010 года, по надзорной жалобе Туголукова С.П., поступившей 28 июля 2010 года, на определение судебной коллегии по гражданским делам краевого су­да от 17 июня 2010 года,

заслушав доклад судьи Зеленского Д.В., учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рас­смотрения, президиум

УСТАНОВИЛ:

Туголуков С.П. обратился в суд с иском к администрации Лазаревско­го района г. Сочи о признании действий администрации Лазаревского района г. Сочи об отказе внести его в списки членов ЖСТ « Ч.» незаконными и о признании права собственности на земельный участок площа­дью <данные изъяты>. м в ЖСТ « Ч.» по кварталу <адрес обезличен>.

Требования мотивированы тем, что согласно протоколу общего собрания членов ЖСТ « Ч.» от 03 марта 2001 года он был включен в списки чле­нов ЖСТ и ему был выделен земельный участок по кварталу <адрес обезличен>. С указанного времени ему был выдан паспорт садового участка и членская книжка садовода, по ко­торой он оплачивал все установленные товариществом платежи и членские взносы. В соответствии с действующим законодательством он стал собирать документы для оформления предоставленного участка в упрощенном поряд­ке, однако при обращении в архивный отдел администрации Лазаревского района г. Сочи, он узнал, что не был включен в списки членов товарищества, утвержденные главой администрации Лазаревского района г. Сочи. Вследствие этого, он обратился в администрацию Лазаревского района г. Сочи с заяв­лением о внесении дополнений в списки членов ЖСТ « Ч.», однако со­гласно сообщению от 30 октября 2008 года, по данному на имя председателя ТСЖ, он, как и другие владельцы земли, не может оформить используемый им участок, пока ЖСТ « Ч.» не зарегистрирует право собственности на весь земель­ный участок, предоставленный товариществу в целом. В связи с чем, считает данный отказ администрации района незаконным и необоснованным, так как испрашиваемый участок находится в его пользовании с 2001 года, он огражден и используется по назначению, на нем высажены садовые деревья, под­ключено электричество.

Решением Лазаревского районного суда г. Сочи от 05 мая 2010 года исковые требования Туголукова С.П. к администрации Лазаревского района г. Сочи о признании права собственности на земельный участок удовлетворены в полном объеме.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 июня 2010 года решение Лазаревского районного суда г. Сочи от 05 мая 2010 года отменено и дело направлено на новое рас­смотрение.

03 августа 2010 года дело истребовано в суд надзорной инстанции. 27 августа 2010 года дело поступило в краевой суд.

В надзорной жалобе Туголуков С.П. просит отменить определение судебной коллегии, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основани­ям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а так же защита охраняемых законом публичных интересов.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации Лазаревского района г. Сочи от 16 октября 1996 года за­регистрирован устав ЖСТ « Ч.» и утверждены списки владельцев садо­вых участков.

Туголуков С.П. внесен в списки членов ЖСТ « Ч.» по кварталу <адрес обезличен> с закреплением за ним земельного участка площадью <данные изъяты> в соответствии с протоколом собрания членов ЖСТ « Ч.» от 03 марта 2001 года, где ему, как члену данного товарищества, был выдан паспорт садового участка и членская книжка садовода, по которой он оплачивал все установленные товариществом платежи и членские взносы.

Для оформления земельного участка в упрощенном порядке истец обратился в архивный отдел администрации Лазаревского района г. Сочи, где узнал, что его фамилия в указанных списках членов товарищества, утвержденных главой администрации Лазаревского района г. Сочи, отсутствует.

При обращении истца в администрацию Лазаревского района г. Сочи ему было отказано во включении в дополнительный список членов ЖСТ « Ч.» по тем основаниям, что земельный участок ЖСТ « Ч.» не прошел государственную регистрацию.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования, руководствовался тем, что Туголуков С.П. на правомерных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком.

Кассационная инстанция, отменяя решение суда, исходила из того, что суд первой инстанции не принял во внимание и не дал должной оценки тому обстоятельству, что Туголуковым С.П. не было представлено доказательств нахождения спорного земельного участка в составе правомерного земельного участка ЖСТ « Ч.».

С данными выводами суда кассационной инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.

Статьей 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (партнерства) могут быть граж­дане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имею­щие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В соответствии со ст. 21 названного закона прием в члены садоводческого товарищества относится к исключительной компетенции общего соб­рания членов садоводческого товарищества (объединения).

Так, Туголуков С.П. был внесен в списки членов ЖСТ « Ч.» по кварталу <адрес обезличен> с закреплением за ним земельного участка площадью <данные изъяты> на основании протокола собрания членов ЖСТ « Ч.» от 03 марта 2001 года.

Как следует из дела, Туголуковым С.П. совместно с другими пользователями земельных участков в данном квартале были оплачены работы по про­кладке общественных подъездных дорог по кварталу и прокладке коммуни­каций (электричество, водопровод).

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что с 2001 года Туголуков С.П. пользуется земельным участком по назначению, производит все необходимые по нему платежи.

Кроме того, тот факт, что спорный земельный участок входит в состав правомерного земельного участка ЖСТ « Ч.», подтверждается как выкопировкой из проекта организации квартала <адрес обезличен> ЖСТ « Ч.», так и описанием местоположения границ спорного земельного участка.

В связи с этим, указание суда кассационной инстанции о том, что суду необходимо выяснить, входит ли спорный земельный участок в правомерные границы земельного участка ЖСТ « Ч.» и основания его выделения Туголукову С.П., нельзя признать обоснованным.

То обстоятельство, что согласно архивной справке истец не был включен в списки владельцев садовых участков, не свидетельствует о том, что истцу данный участок не выделялся, поскольку по технической ошибке фа­милия истца не была своевременно включена в списки владельцев земельных участков, которыми дополнялись впоследствии списки, утвержденные поста­новлением администрации Лазаревского района г. Сочи от 16 октября 1996 года. Следовательно, данная техническая ошибка не может ограничивать за­конных прав истца на предоставление ему в собственность спорного земель­ного участка.

Вместе с этим, суд первой инстанции правильно указал на то, что ответ администрации Лазаревского района г. Сочи от 30 октября 2008 года не соответствует требованиям ст. 10 ФЗ РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», так как в данном ответе отсут­ствует ссылка на нормы действующего законодательства, которыми админи­страция района мотивировала свой отказ.

При таких обстоятельствах у судебной коллегии не имелось оснований к отмене решения суда.

Таким образом, при рассмотрении дела судом кассационной инстанции допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 387 ГПК РФ влекут отмену судебного постановления в порядке надзора.

Руководствуясь ст. ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Надзорную жалобу Туголукова С.П. удовлетворить.

Определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 17 июня 2010 года отменить, решение Лазаревского районого суда г. Сочи от 05 мая 2010 года оставить без изменения.

Председательствующий А.Д. Чернов