Решение

Судья Рубцова Н.А. Дело № 33-12476

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Тегуновой Н.Г.,

судей: Гарновой Л.П., Алибердовой Н.А.,

при секретаре: Сатаровой А.Р.,

рассмотрев 02 июня 2011 года в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации городского округа Щербинка на решение Подольского городского суда Московской области от 09 марта 2011 года по делу по иску Шашкова Сергея Николаевича к Администрации городского округа Щербинка, ФГУ 919 ОМИС о признании права на приобретение в собственность за плату по десятикратной ставке земельного налога земельного участка под гаражным боксом, обязании передать в собственность за плату по десятикратной ставке земельного налога земельный участок под гаражным боксом,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П., объяснения представителя Администрации городского округа Щербинка Михайлиной Т.С., поддержавшей доводы жалобы,

установила:

Шашков С.Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Щербинка, ФГУ 919 ОМИС о признании права на приобретение в собственность за плату по десятикратной ставке земельного налога земельного участка площадью 57 кв.м под гаражным боксом №, расположенного по адресу: <адрес>Б, ГСК «Полет», в следующих границах: от (т.н1) на Юго-Восток до (т.н2) на расстояние 6,22 м, от (т.н2) на Юго-Запад до (т.нЗ) на расстояние 6,27 м, от (т.нЗ) на Юго-Запад до (т.н4) на расстояние 2,62 м, от (т.н4) на Северо-Запад до (т.н5) на расстояние 6,48 м, от (т.н5) на Северо-Восток до (т.н1) на расстояние 8,85 м; обязании передать в собственность за плату по десятикратной ставке земельного налога указанный земельный участок, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс № в ГСК «Полет», размещенный на земельном участке площадью 57 кв.м в границах согласно межеванию. В соответствии с законом он, как собственник объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, имеет право на приобретение такого земельного участка в собственность за плату в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Представитель Администрации городского округа Щербинка Михайлина Т.С. иск не признала, пояснив, что земельный участок под гаражным боксом не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, тогда как постановка на кадастровый учет необходима для определения цены земельного участка в целях его продажи.

Представитель ГСК «Полет» Иванов А.В. исковые требования поддержал.

Решением суда исковые требования Шашкова С.Н. удовлетворены.

В кассационной жалобе Администрация городского округа Щербинка просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическим лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до 1 января 2010 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Статьей 12 Закона Московской области от 07.06.1996г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» установлен порядок определения цены (стоимости) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 части 3 статьи 12 Закона Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области» предусмотрено, что до 1 января 2012 года цена продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность - в размере, равном двум с половиной процентами кадастровой стоимости земельного участка.

В силу пункта 3 части 3 статьи 12 вышеназванного Закона лицам, не указанным в пункте 2 части 3 настоящей статьи и являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, цена продажи земельных участков устанавливается в размере, равном десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января текущего календарного года.

Судом установлено, что на основании решения мирового судьи 192 судебного участка Подольского судебного района от 18.02.2009 года Шашков С.Н. является собственником гаражного бокса № площадью 49,7 кв.м, расположенного по указанному адресу.

В соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 01.11.2004 года № 246-ПГ поселок гарнизона «Остафьево», находящийся в административном подчинении города Щербинки Московской области, и город Щербинка Московской области, объединены в едины населенный пункт - город Щербинка Московской области.

Законом Московской области № 54/2005-ОЗ от 25.02.2005 года муниципальное образование «Город Щербинка Московской области» наделен статусом городского округа, а также утверждены границы городского округа Щербинка.

Главой городского округа Щербинка Московской области принято постановление № 191 от 31.03.2008 года о проведении ГСК «Полет» территориального землеустройства по формированию земельного участка по фактическому пользованию под размещение существующих гаражей по месторасположению: <адрес>

Согласно схеме, площадь земельного участка под гаражным боксом составляет 57 кв.м, представлено описание границ земельного участка. Обмер земельного участка производился по наружным стенам и фундаментам бокса. Площадь гаражного бокса во внутренним стенам - 49,7 кв.м. Земельный участок под гаражным боксом № находится в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 1278109 кв.м, сведения о регистрации прав на который отсутствуют.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что представителю ФГУ 919 ОМИС отказано в регистрации права государственной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, т.к. в кадастровом паспорте на земельный участок не указаны категория земель и разрешенное использование. ФГУ 919 ОМИС неоднократно обращался в Администрацию города Щербинки с просьбой определить категорию земель и вид разрешенного использования данного земельного участка, однако администрацией в этом было отказано.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что право собственности на гаражный бокс возникло у истца в 2009 году (после вступления в силу Земельного кодекса РФ), поэтому он, как собственник объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, вправе приобрести спорный земельный участок за плату по цене в размере, равном десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января текущего календарного года.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе проверялись судом в ходе рассмотрения дела, и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, отклонены судом как не основанные на законе.

С выводами суда судебная коллегия согласна.

Руководствуясь статьями 199, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Подольского городского суда Московской области от 09 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации городского округа Щербинка - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: