Судья Ругина В.А. Дело № 33-1586/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 февраля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей Ефименко Е.В., Леганова А.В.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе и.о.руководителя Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Курганинском районе Сидоренко Н.Н. на решение Курганинского районного суда от 15 декабря 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Зубенко А.А. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Курганинском районе о взыскании инфляционных убытков.

Заявленные требования Зубенко А.А. обоснованы тем, что решением Курганинского районного суда от 26 марта 2008 года проиндексирована выплачиваемая ему как инвалиду ЧАЭС 2 группы сумма возмещения вреда здоровью за период с **.**.**** по **.**.****. Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были проиндексированы своевременно, взысканные суммы в силу инфляционных процессов утратили свою покупательскую способность, что привело к причинению ему имущественного вреда. Просил взыскать с ответчика за период с **.**.**** по **.**.**** инфляционные убытки в размере <данные изъяты>.

Обжалуемым решением Курганинского районного суда от 15 декабря 2010 года с Управления социальной защиты населения в Курганинском районе Департамента социальной защиты населения Краснодарского края за счет средств федерального бюджета в пользу Зубенко А.А. взысканы инфляционные убытки в связи с несвоевременным возмещением вреда здоровью за период с **.**.**** по **.**.**** в размере <данные изъяты>.

В кассационной жалобе и.о.руководителя Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Курганинском районе Сидоренко Н.Н. просит решение суда отменить, указав, что данное решение является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, выслушав пояснения представителя Управления социальной защиты населения в Курганинском районе по доверенности Пономаревой И.Ф., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Согласно материалам дела, решением Курганинского районного суда от 26 марта 2008 года удовлетворены исковые требования Зубенко А.А. об индексации денежных сумм возмещения вреда здоровью и взыскании задолженности. С Управления СЗН в Курганинском районе в пользу Зубенко А.А. взыскана задолженность за период с **.**.**** по **.**.**** в размере <данные изъяты>. Управление СЗН в Курганиском районе обязано выплачивать Зубенко А.А. с 1 октября 2007 года по <данные изъяты> ежемесячно, с последующей индексацией сумм, выплачиваемых в возмещение вреда здоровью.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что за период, указанный в вышеназванном судебном решении, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Зубенко А.А. с 1 июля 2000 года ответчиком выплачены своевременно не были, выплачивались в меньшем размере. Образовавшаяся недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила покупательскую способность, что привело к причинению заявителю имущественного вреда.

Положения ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ) предусматривают меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 35 от 14 декабря 2000 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 года N 7, от 11 мая 2007 года N 23) следует, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с инфляцией, причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим, предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Судом обоснованно указано на несостоятельность доводов ответчика о том, что при расчете размера задолженности по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью были учтены все имеющие место в связи с инфляцией убытки, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и уровня инфляции применены судом при принятии решения в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.

Несостоятельны доводы ответчика о том, что Управление СЗН не является надлежащим ответчиком. В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» финансирование расходов, связанных с реализацией данного Закона, осуществляется из федерального бюджета. Тем же Законом, Постановлением Правительства РФ от 7 августа 1996 года № 944 «О порядке выплат сумм в возмещение вреда инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, семьям умерших инвалидов и других граждан, погибших (умерших) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС» установлено, что обязанность по выплате сумм возмещения вреда здоровью указанным лицам возложена на государство и производится от его имени органами социальной защиты населения. Невыплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации, причитающихся им сумм возмещения вреда констатирует вину государства, не осуществляющего своевременное финансирование этих расходов, в неисполнении предусмотренных законом обязательств.

При рассмотрении дела судом первой инстанции общая сумма задолженности с применением индексов потребительских цен (инфляции) за период с **.**.**** по **.**.**** определена в размере <данные изъяты>. Из суммы общей задолженности подлежит вычету выплаченная по решению Курганинского районного суда от 26 марта 2008 года сумма задолженности <данные изъяты>., таким образом, судом первой инстанции ко взысканию правильно определена сумма инфляционных убытков в размере <данные изъяты>.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования, заявленные Зубенко А.А.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции. Указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Курганинского районного суда от 15 декабря 2010 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу и.о.руководителя Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Курганинском районе Сидоренко Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи