Судья Мосин А.В. Дело № 33-2093/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 февраля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей Ефименко Е.В., Леганова А.В.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе заместителя начальника Управления пенсионного фонда РФ в Кореновском районе Антонец И.Д. на решение Кореновского районного суда от 9 декабря 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Климова Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Кореновском районе о признании незаконным отказа в установлении ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, о взыскании сумм ежемесячной денежной выплаты.

Заявленные требования Климова Н.А. обосновала тем, что она является матерью рядового Климова А.Г., который являясь военнослужащим, погиб в 2004 году при выполнении боевого задания. С принятием ФЗ «О ветеранах» система мер социальной защиты ветеранов была преобразована в систему мер социальной поддержки, в рамках которой, ежемесячная денежная выплата заменила натуральные льготы и гарантии. Как инвалиду 2 группы ей выплачивается ежемесячная денежная выплата, а поскольку размер, установленный для участников ВОВ, превышает размер ежемесячной денежной выплаты для инвалидов второй группы, считает, что она имеет право на ежемесячную денежную выплату как лицу, приравненному в части пользования льготами к участникам ВОВ, начиная с 1 января 2005 года. Она обратилась с соответствующим заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в Кореновском районе, однако, получила отказ. Считает данный отказ незаконным.

Обжалуемым решением Кореновского районного суда от 9 декабря 2010 года признан незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в Кореновском районе от 11 ноября 2010 года № 08-5065 об отмене выплачиваемой Климовой Н.А. ежемесячной денежной выплаты как для инвалиду 2 группы и замене его на ежемесячную денежную выплату в размере для участников ВОВ. Управление пенсионного фонда РФ в Кореновском районе обязано произвести перерасчет и производить выплату Климовой Н.А. суммы ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников ВОВ, за период с 1 января 2005 года по настоящее время. Выплату Климовой Н.А. суммы ежемесячной денежной выплаты как инвалиду 2 группы прекратить. С Управления пенсионного фонда РФ в Кореновском районе в пользу Климовой Н.А. взысканы судебные расходы в сумме <данные изъяты>., а в доход государства государственная пошлина в сумме <данные изъяты>

В кассационной жалобе заместитель начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Кореновском районе просит решение суда отменить, указав, что данное решение является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения Климовой Н.А. и ее представителя по доверенности Аксеновой А.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Согласно материалов дела Климова Н.А. является матерью военнослужащего Климова А.Г., который выполняя боевое задание погиб 10 июля 2004 года.

5 сентября 2002 года Управлением социальной защиты населения в Кореновском районе Климовой Н.А. выдано удостоверение по инвалидности 2 группы, подтверждающее ее право на льготы и преимущества. 14 июля 2004 года ей выдано удостоверение, подтверждающее право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.

Из материалов дела следует, что Климова Н.А. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Кореновском районе с заявлением, во исполнение определения суда от 20 июля 2010 года, об отмене ежемесячной денежной выплаты как инвалиду 2 группы и о назначении ей ежемесячной денежной выплаты как участнику ВОВ, поскольку эта мера социальной поддержки приравнена в УДВ как члену семьи погибшего военнослужащего, в соответствии с Соглашением о взаимном признании прав на льготы от 12 марта 1993 года.

Согласно материалов дела решением Управления пенсионного фонда РФ в Кореновском районе от 11 ноября 2010 года Климовой Н.А. отказано в отмене ежемесячной денежной выплаты как инвалиду 2 группы и о назначении ей ежемесячной денежной выплаты как участнику ВОВ, поскольку к кругу лиц, у которых до 1 января 2005 года в соответствии с Законом СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного и социального обслуживания населения» возникло право пользования льготами, предусмотренными для участников ВОВ из числа военнослужащих, относятся родители и жены военнослужащих, гибель или смерть которых наступила до 16 января 1995 года.

В соответствии со ст. 7 Закона СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного и социального обслуживания населения» от 1 августа 1989 года № 313-1, действовавшего до вступления в законную силу Закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, на родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, распространены льготы, установленные для участников ВОВ из числа военнослужащих.

Пунктом 3 ст. 11 Федерального Закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-Ф3 (в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года) определено, что права и льготы, а также другие меры социальной защиты ветеранов и членов их семей, ранее установленные законодательством СССР, не могут быть отменены без равноценной замены.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от 4 апреля 2007 года № 331-О-П, признание этой нормы абзацем вторым п. 6 ст. 44 ФЗ «О ветеранах» от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, утратившей силу, не означает, что федеральный законодатель отказался от ранее принятой на себя обязанности обеспечивать для отдельных категорий граждан определенный прежним правовым регулированием уровень социальной защиты, и не может рассматриваться как допускающая снижение объема мер социальной защиты членов семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, которыми они пользовались до 1 января 2005 года с учетом приобретенного ими в соответствии с союзным законодательством правого статуса. Противное означало бы нарушение ст. 55 Конституции Российской РФ, согласно которой в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела сделан правомерный вывод о том, что у Климовой Н.А., являющейся матерью военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, право на предоставление льгот возникло и было реализовано в соответствии с Законом СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного и социального обслуживания населения», в связи с чем, с принятием Федерального закона «О ветеранах» от 22 августа 2004 года, она имела право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере не ниже размера данной выплаты, назначаемой в настоящее время в соответствии с п.п. 2 п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О ветеранах» участникам ВОВ из числа военнослужащих.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования, заявленные Климовой Н.А.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

Согласно ст.333-36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а так же мировыми судьями, освобождаются истцы – инвалиды первой и второй группы.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца <данные изъяты> и расходов по оплате государственной пошлины в доход государства в размере <данные изъяты>.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции. Указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кореновского районного суда от 9 декабря 2010 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Кореновском районе Антонец И.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи