Решение

Судья – Матиевский С.М. Дело "номер обезличен"

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Рыбиной А.В., Леганова А.В.,

при секретаре Ткач И.И.,

с участием прокурора Грековой М.В.,

по докладу судьи краевого суда Рыбиной А.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Белоконь Сергея Ивановича на решение Калининского районного суда от 31 января 2011г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Белоконь Сергей Иванович обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии Калининская от 24.01.2011 года №149/336. В обоснование требований указал, что 13.01.2011 года он уведомил Территориальную избирательную комиссию (ТИК) Калининская о своем выдвижении кандидатом на должность главы МО Калининский район от избирательного объединения Местное отделение Политической партии Справедливая Россия Калининского района, 15.01.2011г. представил в полном объеме документы для регистрации кандидатом. 20.01.2011г. ТИК Калининская №148/335 известила его о выявлении в представленных им документах не достоверности и не полноты сведений о нем как кандидате, а также о несоблюдении требований к оформлению документов, которым 22.01.2011 года им были устранены в полном объеме. Однако, 24.01.2011 года решением ТИК Калининская Краснодарского края №149/336 ему было отказано в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Калининский район со ссылкой на то, что отсутствует документ по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата. Поскольку ТИК Калининская, проверяя документы о выдвижении и регистрации кандидата, и в том числе «Первый финансовый отчет», не указала в извещении от 20.01.2011 года №148/335 о том, что отсутствует приложение №2 «Учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда, кандидата, избирательного объединения», нарушила ст.38 Федерального закона, в связи с чем просит суд отменить решение ТИК Калининская от 24.01.201 года №149/336 и обязать ТИК Калининская зарегистрировать его кандидатом на должность главы муниципального образования Калининский район.

Председатель ТИК Калининская - Каяткина Е.В. в суде первой инстанции просила в удовлетворении заявления отказать.

Прокурор в судебном заседании полагал заявление не подлежащим удовлетворению.

Обжалуемым решением Калининского районного суда от 31 января 2011г. в удовлетворении заявления Белоконь С.И. о признании незаконным решения ТИК Калининская от 24.01.2011г. №149/336 отказано.

Не согласившись с решением суда, Белоконь С.И. подана кассационная жалоба, в которой просит отменить судебное решение как незаконное и необоснованное. В обоснование своих доводов ссылается на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Белоконь С.И., поддержавшего доводы жалобы, а также председателя ТИК Калининская – Каяткину Е.В. и мнение прокурора Грековой М.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Регистрация кандидатов установлена статьей 74 Закона Краснодарского края от 26.12.2005г. (в ред. от 29.12.2010г.) № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае».

В соответствии с ч.2 ст.23 указанного Закона Краснодарского края от 26.12.2005 года №966-КЗ, избирательная комиссия, организующая выборы, не позднее чем через десять дней после приема необходимых для регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов документов обязана принять решение о регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов, либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата, муниципального списка кандидатов.

Судом установлено, что 13.01.2011 года Белоконь С.И. уведомил территориальную избирательную комиссию Калининская о своем выдвижении кандидатом на должность главы МО Калининский район от избирательного объединения «Местное отделение Политической партии Справедливая Россия в Калининском районе». Вместе с заявлением кандидатом были представлены: уведомление о выдвижении, копия документа, удостоверяющего личность кандидата, копия документа об образовании, копия трудовой книжки, сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, документы, необходимые для выдвижения избирательным объединением, а также 15.01.2011г. представил в ТИК банковскую справку об остатках средств от 15.01.2011 года и первый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата.

ТИК Калининская, осуществив в соответствии с ч.1.1 ст.23 Закона Краснодарского края № 966-КЗ проверку соблюдения требований ст.19 вышеуказанного Закона, письмом от 20.01.2011 года известила кандидата о выявленных существенных недостатках представленных им документов, а именно:

-в заявлении о согласии баллотироваться и уведомление о выдвижении не указана должность, на которую выдвигается кандидат;

-в сведениях о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах в графах «Земельные участки» и «Жилые дома» указаны сведения, не предусмотренные формой документа. В графе «Гаражи» указан вид собственности, но по данным Калининского отделения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю данный гараж не зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Также, в предоставленных сведениях о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах в графе «Транспортные средства» неверно указаны марка, модель транспортного средства.

-в первом финансовом отчете не указан номер специального избирательного счета в Калининском филиале №5171/038 Красноармейского ОСБ Сбербанка России.

Как установлено, кандидатом Белоконь С.И. 22.01.2011 года были устранены все выявленные ТИК Калининская недостатки в документах, представленных им для выдвижения и регистрации.

Однако, судом установлено, что кандидатом в нарушение положений ст.73 Закона Краснодарского края не был представлен в ТИК Калининская учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, то есть не представлен первый финансовый отчет, предоставление которого является обязательным, что на основании положений п.З ч.2 ст.74 Закона Краснодарского края является основанием для отказа в регистрации кандидата.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что территориальная избирательная комиссия Калининская обоснованно своим решением от 24.01.2011 года №149/336 отказала Белоконь С.И. в регистрации в качестве кандидата на должность главы МО Калининский район на основании п.З ч.2 ст.74 Закона Краснодарского края от 26.12.2005г. №966-КЗ.

Доводы кассационной жалобы Белоконь С.И. о неправильном применении норм материального права несостоятельны.

Вместе с тем, суд первой инстанции обоснованно счел несостоятельными доводы заявителя о том, что избирательной комиссией нарушена ст.38 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ тем, что комиссия не указала в извещении от 20.01.201 1 года №148/335 о том, что отсутствует приложение №2 «Учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения», поскольку в силу п. 1.1 ст.38 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ, кандидат, вправе вносить уточнения и дополнения в представленные для регистрации документы, только в случае, если они оформлены с нарушением требований закона, а в данным случае заявитель не представил в избирательную территориальную комиссию сами вышеуказанные документы, необходимые для регистрации, обязанность предоставления которых, а также их сбора возложена на кандидата.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о законности принятого решения территориальной избирательной комиссии об отказе в регистрации Белоконь С.И. в качестве кандидата обоснован.

Судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены.

Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Калининского районного суда от 31 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Белоконь С.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: