Решение

Судья - Попова В.В. Дело "номер обезличен"

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«15» февраля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

и судей Дунюшкиной Н.В., Диянова С.П.

по докладу судьи Диянова С.П.

при секретаре Подгорновой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя по доверенности администрации муниципального образования город Краснодар - Мартыновской Т.Л. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 21 декабря 2010 г.

Заслушав доклад судьи Диянова С.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кулакова С.В., Кулаков С.П. обратились в суд с заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар (далее – АМО Краснодар) о признании недействительными п. п. 1, 2, 3, 4.1, 4.3 постановления мэрии г. Краснодара от 15 мая 1998 г. № 835 «О предоставлении в общую совместную собственность земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству « Цвет».

Свои требования мотивировали тем, что ранее им (каждому) были предоставлены в собственность земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Кулакову С.П. выделялся земельный участок площадью <данные изъяты> га, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю "номер обезличен" от 07 июля 1992 г., Кулаковой С.В. соответственно - участок площадью <данные изъяты> га, что также подтверждается государственным актом на право собственности на землю "номер обезличен" от 07 июля 1992 г. Эти земельные участки расположены в районе <адрес обезличен>.

В ноябре 1997 г. они обращались с заявлением на имя мэра г. Краснодара с вопросом о присоединении, принадлежащих им на праве собственности земельных участков, к землям крестьянского (фермерского) хозяйства «Цвет» с целью объединения земельных участков для ведения совместного хозяйства.

Позднее - в ноябре 2010 г. им стало известно о том, что существует оспариваемое ими в настоящее время постановление мэрии г. Краснодара от 15 мая 1998 г. "номер обезличен" «О предоставлении в общую совместную собственность земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству « Цвет».

Считают данное постановление в части п. п. 1, 2, 3, 4.1, 4.3 незаконным, нарушающим конституционные права граждан, поскольку у них фактически изъяли земельные участки, находившиеся в их собственности, о чем они не просили, согласия на такое изъятие они не давали, государственные акты на право собственности на землю, которые этим постановлением признаны утратившими силу, недействительными в судебном порядке не признавались, от права собственности на землю они никогда не отказывались.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 21 декабря 2010 г. п. п. 1, 2, 3, 4.1, 4.3 постановления мэрии г. Краснодара от 15 мая 1998 г. "номер обезличен" «О предоставлении в общую совместную собственность земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Цвет» в отношении заявителей - Кулаковой С.В., Кулакова С.П. - признаны недействительными.

В кассационной жалобе представитель по доверенности администрации муниципального образования г. Краснодар - Мартыновская Т.Л. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, необоснованность, существенное нарушение норм материального и процессуального права.

В обоснование своих доводов указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, чем нарушил их права и законные интересы.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения Кулаковой С.В., Кулакова С.П., их представителя по устному ходатайству - Терещенко Н.Ф., полагавших решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда находит обжалуемое решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 21 декабря 2010 г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из выводов о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу нашло подтверждение то обстоятельство, что оспариваемыми п. п. 1, 2, 3, 4.1, 4.3 постановления мэрии г. Краснодара от 15 мая 1998 г. "номер обезличен" «О предоставлении в общую совместную собственность земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству « Цвет» были нарушены права и свободы Ковалевой С.В., Ковалева С.П., поскольку в результате заявители фактически оказались лишены права собственности на землю.

Такие выводы суда основаны на анализе действующего законодательства, соответствуют материалам дела и оснований для признания их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации г. Краснодара от 14 февраля 1992 г. "номер обезличен" Кулакову С.П. для ведения крестьянского (фермерского хозяйства) выделялся земельный участок площадью 2,0 га, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю "номер обезличен" от 07 июля 1992 г., Кулаковой С.В. соответственно - участок площадью 2,0 га, что также подтверждается государственным актом на право собственности на землю серии "номер обезличен" от 07 июля 1992 г. Эти земельные участки расположены в районе <адрес обезличен>.

12 ноября 1997 г. заявители обращались к мэру г. Краснодара с вопросом о присоединении, принадлежащих им земельных участков, к землям крестьянского (фермерского) хозяйства «Цвет» с целью объединения земельных участков для ведения совместного хозяйства.

По постановлению мэрии г. Краснодара от 15 мая 1998 г. "номер обезличен" «О предоставлении в общую совместную собственность земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству « Цвет», которое в настоящее время оспаривается Кулаковой С.В., Кулаковым С.П., земельные участки, принадлежавшие им на праве собственности, были изъяты и переданы в общую совместную собственность крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Цвет».

Одновременно с этим п. п. 2, 3 указанного постановления были признаны утратившими юридическую силу: постановление главы администрации г. Краснодара от 14 февраля 1992 г. "номер обезличен" в части предоставления земельных участков в собственность заявителей; государственные акты на право собственности на землю, выданные Кулаковой С.В., Кулакову С.П.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом достоверно установлено, что заявители, являющиеся добросовестными собственниками земельных участков, никогда не отказывались от своего права собственности на земельные участки, равно как и от своих прав владения, пользования и распоряжения этими земельными участками, об их изъятии в орган местного самоуправления не обращались и не просили.

Как видно из заявления Кулаковой С.В., Кулакова С.П., буквально толкуя его содержание, 12 ноября 1997 г. заявители лишь просили присоединить, принадлежащие им на праве собственности земельные участки к крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Цвет» с целью объединения земельных паев для ведения совместного хозяйства.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции имелись достаточные правовые основания для признания недействительными п. п. 1, 2, 3, 4.1, 4.3 постановления мэрии г. Краснодара от 15 мая 1998 г. "номер обезличен" «О предоставлении в общую совместную собственность земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Цвет» в отношении заявителей - Кулаковой С.В., Кулакова С.П.

Принимая решение об удовлетворении заявления Кулаковой С.В., Кулакова С.П., суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, проверил доказательства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Выводы суда - мотивированы, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были проверены судом при разбирательстве дела и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, были отвергнуты, так как они не подтверждены материалами дела.

Оснований не согласиться с правовой оценкой районного суда обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не имеет.

Нарушения норм материального и процессуального права, которое привело или могло привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 21 декабря 2010 г. следует признать законным, обоснованным, не подлежащим отмене по доводам кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 21 декабря 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя по доверенности администрации муниципального образования город Краснодар - Мартыновской Т.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: