Решение

Судья - Глущенко В.Н. Дело "номер обезличен"

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«17» февраля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

и судей Диянова С.П., Дунюшкиной Н.В.

по докладу судьи Диянова С.П.

при секретаре Климчук В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителей Дмитриева Василия Андреевича по доверенности – Дмитриева С.В., Соловьева Н.И. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 07 декабря 2010 г.

Заслушав доклад судьи Диянова С.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дмитриев С.В. по доверенности в интересах Дмитриева В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и подлежащим отмене постановления администрации муниципального образования город Краснодар (далее – АМО Краснодар) от 31 мая 2010 г. "номер обезличен" «Об отказе Дмитриеву В.А. в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», подписанного заместителем главы муниципального образования Радченко О.Ю., о возложении на АМО Краснодар обязанности принять (поставить) Дмитриева В.А. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с момента его обращения в администрацию муниципального образования город Краснодар - с 28 апреля 2010 г.

В обоснование заявленных требований указал, что Дмитриев В.А. – ветеран Великой Отечественной войны с 14 марта 2008 г. зарегистрирован по месту жительства в <данные изъяты> квартире, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес обезличен>. Данное жилое помещение на праве общей долевой собственности принадлежит Дмитриеву С.В., Дмитриевой Е.В., Соколенко Ю.С., Дмитриеву М.С. На указанной жилой площади зарегистрированы семь человек. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 8,6 кв. м, что менее учетной нормы. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны1941-1945 годов» Дмитриев В.А. является нуждающимся в улучшении жилищных условий, имеет право на соответствующую социальную поддержку со стороны государства. Кроме того сослался на то, что оспариваемое постановление является незаконным, нарушает право Дмитриева В.А. быть принятым на учёт в качестве нуждающихся, поскольку оно подписано заместителем главы муниципального образования, не имевшим полномочия на подписание этого постановления. В соответствии с Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 г. № 1655-КЗ (в ред. Законов Краснодарского края от 04 июня 2009 г. № 1760-КЗ, от 16 июля 2010 г. № 2012-КЗ) однозначно установлено, что принятие граждан на учет, в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 7) или отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 8) принимается только решением главы местной администрации (главы муниципального образования).

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 07 декабря 2010 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе представители Дмитриева В.А. по доверенности – Дмитриев С.В., Соловьев Н.И. просят решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, необоснованность, нарушение норм материального и процессуального права, в том числе принципа допустимости доказательств, указывают, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, эти обстоятельства – недоказаны, суд не применил закон, подлежащий применению, не учел фальсификацию доказательств и злоупотребление правом.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителей Дмитриева В.А. по доверенности - Дмитриева С.В., Соловьева Н.И., представителя АМО Краснодара по доверенности - Дугиной Э.В. обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и, не подлежащим отмене по доводам кассационной жалобы.

Судом установлено, что Дмитриев В.А. - ветеран Великой Отечественной войны с 14 марта 2008 г. вместе с супругой – Дмитриевой Н.И. зарегистрирован по месту жительства сына – Дмитриева С.В., в трехкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес обезличен>. Данное жилое помещение на праве общей долевой собственности принадлежит Дмитриеву С.В., Дмитриевой Е.В., Соколенко Ю.С., Дмитриеву М.С. На указанной жилой площади зарегистрированы семь человек. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 8,6 кв. м, что менее учетной нормы. Дмитриев С.В. с 03 ноября 2010 г. является опекуном над недееспособным Дмитриевым В.А. (л.д. 8, 27-30, 74).

До этого - 12 февраля 2008 г. Дмитриев В.А. продал, принадлежавшее ему на основании договора приватизации от 30 октября 1992 г., пригодное для проживания жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес обезличен>, которые в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 5 ч. 2 ст. 9 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 г. № 1655-КЗ относятся к намеренному ухудшению жилищных условий гражданина (л.д. 21).

28 апреля 2010 г. в управление по жилищным вопросам АМО Краснодар поступило заявление Дмитриева В.А. по вопросу о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, что подтверждается соответствующей распиской о принятии уполномоченным органом по учету от заявителя всех необходимых учетных документов (л.д. 6).

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 9 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 г. № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» к намеренным действиям относятся, в том числе и отчуждение пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения), доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, за исключением случаев расторжения договора ренты по инициативе получателя ренты с возвратом жилого помещения получателю ренты, признания сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке.

Постановлением АМО Краснодар от 31 мая 2010 г. "номер обезличен" с учетом заключения управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования от 11 мая 2010 г. "номер обезличен" Дмитриеву В.А. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 8, п. 5 ч. 2 ст. 9 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 г. № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» - в связи с совершением намеренного ухудшения своих жилищных условий (л.д. 7).

Как следует из данного постановления, Дмитриев В.А. не является нанимателем и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, он - член семьи собственника жилого помещения, обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, по данным ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г. Краснодару и управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю не является собственником недвижимого имущества в г. Краснодаре, 12 февраля 2008 г. совершил действия по отчуждению пригодного для проживания жилого помещения путем продажи – трехкомнатной квартиры, находящейся по адресу: <адрес обезличен>.

При таких обстоятельствах Дмитриев В.А. не подпадает под категорию граждан, на которых не распространяется действие нормы, предусмотренной п. 5 ч. 2 ст. 9 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 г. № 1655-КЗ, поскольку он не расторгал договор ренты по инициативе получателя ренты с возвратом жилого помещения получателю ренты, и его сделка с жилым помещением не была признана недействительной в судебном порядке.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если не истек предусмотренный статьёй 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок, гражданам в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях отказывается.

Таким образом, у суда первой инстанции имелись достаточные основания для признания законным, не нарушающим права, свободы и законные интересы гражданина, оспариваемого Дмитриевым С.В. по доверенности в интересах Дмитриева В.А. постановления АМО Краснодар от 31 мая 2010 г. "номер обезличен", которым Дмитриеву В.А. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, проверил доказательства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Выводы суда - мотивированы, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были проверены судом при разбирательстве дела и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, были отвергнуты, так как они не основаны на законе и не подтверждены материалами дела.

Оснований не согласиться с правовой оценкой районного суда судебная коллегия не имеет.

Нарушения норм материального и процессуального права, которое привело или могло привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 07 декабря 2010 г. следует признать законным, обоснованным, и не подлежащим отмене по доводам кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 07 декабря 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу представителей по доверенности Дмитриева Василия Андреевича - Дмитриева С.В., Соловьева Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: