Решение

Судья: Фадеева С.А. Дело №33-2891/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 марта 2011 года г.Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Федоренко И.В.

судей: Кузнецовой Г.М., Серышевой Н.И.

при секретаре Архадыкове В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федоренко И.В.

гражданское дело по кассационной жалобе администрации Волгограда на решение Советского районного суда г.Волгограда от 22 декабря 2010 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к Михееву Олегу Леонидовичу о взыскании долга по арендной плате в размере 6 012 133 рубля 45 копеек за период с 10.07.2008 года по 31.03.2010 года включительно и неустойки в размере 1 836 340 рублей 20 копеек за период с 11.12.2008 года по 23.04.2010 года, а всего 7 848 473 рубля 65 копеек - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к Михееву О.Л. о взыскании долга по арендной плате и неустойки.

В обоснование указала, что 15.02.2007 года между администрацией Волгограда и ответчиком был заключен договор аренды № земельного участка № (учетный <данные изъяты>), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>, и земельного участка № (учетный №), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес> <адрес>, для эксплуатации производственной базы сроком с 26.10.2006 года по 15.04.2048 года.

Согласно уведомлению УФРС Волгоградской области договор аренды прошел государственную регистрацию. Пунктом 2.2. договора на арендатора возложена обязанность по уплате арендной платы, определяемой в соответствии с п.2.8. договора. Согласно п.2.4. договора, арендная плата вносится ежемесячно равными частями до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Арендная плата за последний месяц года вносится не позднее 25 декабря текущего года. Сторонами в п.2.8. договора было установлено, что размер ежегодной арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок и (или) коэффициентов к ставкам арендной платы, установленных в Волгограде, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Арендодатель письменно извещает арендатора о размере арендной платы, предстоящей к оплате. Следовательно, фактическое изменение размере арендной платы в результате принятия соответствующих нормативных правовых актов не является соглашением об изменении условий договора о размере арендной платы применительно к п.3 ст.614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст.424 ГК РФ.

При определении арендной платы должно учитываться для каких целей в действительности используется предоставленный земельный участок. Поскольку договор аренды заключен с ответчиком как с физическим лицом, следовательно, промышленной деятельностью, которая относится к разряду экономической, Михеев О.Л заниматься не может. В этой связи администрацией Волгограда, в соответствии с решением Волгоградской городской Думы №3/84 от 15.05.2008 года при расчете арендной платы использовался коэффициент 1,50 как для земельных участков административно-управленческих и общественных объектов предназначенных для размещения иных объектов.

На основании и во исполнение действующего законодательства РФ в г.Волгограде произошло централизованное изменение величины арендной платы, что с учетом требований п.2.8. договора аренды от 15.02.2007 года №7219 привело к направлению в адрес ответчика извещения от 18.06.2008 года. Указанным извещением до Михеева О.Л. была доведена информация о размере аренной платы, подлежащей уплате 2008 году, который составил за участок № - <данные изъяты> копеек, а за участок № - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В извещении от 06.06.2008 года, которое было направлено в адрес ответчика, содержится не только новая сумма годовой арендной платы, но и расчетная таблица, в которой прописан механизм начисления годовой арендной платы. Вместе с тем, обязательства взятые ответчиком в соответствии с Договором им должным образом не исполняются. Пунктом 2.9 договора установлено, что в случае невнесения арендной платы в установленный законом срок Арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки от сумы платежей, подлежащих перечислению арендодателю. Письмом комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от 29.04.2010 года №815п ответчик был уведомлен о наличии задолженности и необходимости ее погашения, однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Просила взыскать в её пользу с Михеева О.Л. долг по арендной плате в размере 6 012 133 рубля 45 копеек за период с 10.07.2008 года по 31.03.2010 года включительно и неустойки в размере 1 836 340 рублей 20 копеек за период с 11.12.2008 года по 23.04.2010 года, а всего 7 848 473 рубля 65 копеек

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе администрация Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.

Проверив материалы дела по доводам кассационной жалобы, выслушав представителя Михеева О.Л. – Ведехину Т.Б., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона.

В соответствии со ст.606 ГК РФ - по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество, за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п.3 ст.3 Земельного кодекса РФ - имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с ч.1 ст.614 ГК РФ - арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Размер арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяется договором аренды.

На основании п.4 ст.22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно п.3 ст.65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. В случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ч.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

При разрешении спора судом установлено, что 15.02.2007 года между администрацией Волгограда и Михеевым О.Л. был заключен договора аренды земельных участков №, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в пользование на условиях долгосрочной (краткосрочной) аренды до 15.04.2048 года земельный участок из земель населенных пунктов учетный номер уч. №, кадастровый номер №, площадью № кв.м., уч.№ № кадастровый номер №, площадью № кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Указанный договор зарегистрирован в УФРС по Волгоградской области.

09.08.2007 года в Договор внесены изменения, подписанные обеими сторонами об уточнении адреса места расположения земельных участков: <адрес>, <адрес>

Из п.1.3., п.1.4. Договора следует, что участки предоставлены Арендатору для эксплуатации объектов, распложенных на этих участках, а именно производственной базы в составе: промышленно-лабораторного корпуса, проходной, компрессорной, цеха, склада, неоконченного строительством складского корпуса и неоконченного строительством служебного помещения.

Согласно п.2.2. Арендатор обязуется вносить ежегодную арендную плату, определяемую в соответствии с п.2.8. раздела 2 настоящего Договора, из которого следует, что размер ежегодной арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом конкретном случае централизованного изменения (введения) ставок и (или) коэффициентов к ставкам арендной платы, установленных в г.Волгограде, а также в соответствии с действующим законодательством РФ.

Как следует из расчета арендной платы за земельные участки к договору аренды земельных участков от 15.02.2007 года №7219 с 01.01.2007 года сумма годовой арендной платы за оба земельных участка составляет 906 713 рублей 24 копейки, что ежемесячно составляет 75 559 рублей 44 копейки.

Согласно плана границ земельных участков, арендуемых ответчиком на обоих земельных участках расположена производственная база.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, выданного Михееву О.Л. 28.08.2007 года УФРС по Волгоградской области ответчику на праве собственности принадлежит производственная база в составе: промышленно-лабораторного корпуса, проходной, компрессорного цеха, склада, неоконченного строительством складского корпуса и неоконченного строительством служебного помещения, расположенная по адресу: <адрес>. <адрес>. Назначение указанных объектов указано как промышленное.

Кроме того, из кадастрового паспорта от 01.07.2009 года № следует, что вышеуказанный земельный участок разрешено использовать для эксплуатации производственной базы

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

При таких обстоятельствах суд принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку правомерность применения при расчете арендной платы показателя кадастровой стоимости земельных участков для земель под административно-управленческими и общественными объектами не основано на законе.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку были предметом судебного разбирательства и основаны на неверном толковании правовых норм подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, направленных на отмену судебного постановления.

Все юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, выводы суда мотивированы и подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Волгограда от 22 декабря 2010 года – оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Волгограда - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: