Решение

Судья – Коваленко А.А. Дело "номер обезличен"

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 февраля 2011 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Леганова А.В., Цехомской Е.В.,

по докладу судьи краевого суда Леганова А.В.,

при секретаре Ткач И.И.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя администрации муниципального образования Ейский район Ефимкиной М.А., действующей на основании доверенности, на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 20 декабря 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Лемешенко П.М. обратился в суд о признании необоснованным постановления главы муниципального образования Ейский район от 28.05.2010 г. № 497 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и обязании администрации муниципального образования Ейский район поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Впоследствии Лемешенко П.М. уточнил заявленные требования и просил признать недействительным подпункт 3 пункта 1 постановления главы муниципального образования Ейский район от 28.05.2010 г. № 497 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части отказа Лемешенко П.М. в принятии на учет в качестве нуждающегося и обязать администрацию муниципального образования Ейский район поставить заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Обжалуемым решением Ейского городского суда Краснодарского края от 20 декабря 2010 года признан недействительным подпункт 3 пункта 1 постановления администрации муниципального образования Ейский район от 28.05.2010 г. № 497 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Лемешенко Петра Михайловича, "дата обезличена" года рождения.

Суд обязал администрацию муниципального образования Ейский район поставить Лемешенко Петра Михайловича, "дата обезличена" года рождения, участника Великой Отечественной войны, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В кассационной жалобе представитель администрации муниципального образования Ейский район Ефимкина М.А. ставит вопрос об отмене судебного постановления, ссылаясь на то, что заявитель обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

В возражениях на жалобу Лемешенко П.М. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, выслушав объяснения представителя Лемешенко П.М. Филиппова В.В., просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, 27.04.2001 г. Лемешенко П.М. с согласия супруги Лемешенко Н.П. продал принадлежащий ему на праве собственности жилой дом № 10 <адрес обезличен>; 10.06.2008 г. Лемешенко П.М. и его супруга Лемешенко Н.П. продали принадлежащий им на праве собственности жилой дом № 18 по ул. Братьев Стародубцевых в с. Беляевка Беляевского района Оренбургской области.

19 июня 2008 г. Лемешенко П.М. и Лемешенко Н.П. зарегистрированы по адресу: <адрес обезличен>, при этом Лемешенко П.М. на территории Копанского сельского поселения в собственности жилья не имеет.

Постановлением администрации муниципального образования Ейский район от 28.05.2010 г. № 497 Лемешенко П.М., "дата обезличена" года рождения, на состав семьи один человек, участник Великой Отечественной войны, отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подп. 2,3 п. 1 ст. 54 ЖК РФ - обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Проверив оспариваемый отказ органа местного самоуправления на предмет его соответствия действующему законодательству, суд первой инстанции пришел к выводу о его необоснованности.

При этом суд исходил из того, что в соответствии с подп. 2,3 п. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 19.04.2007 г. № 258-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова А.В. на нарушение его конституционных прав ст. 53 ЖК РФ» ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны.

Согласно ч. 1 ст. 13 названного Закона, социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О ветеранах» ветераны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки.

Согласно ч. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при этом участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Установив, что Лемешенко П.М. в собственности жилого помещения не имеет, проживает по устной договоренности в жилом доме № 47 <адрес обезличен>, членом семьи собственника, в соответствии с действующим законодательством, не является, ранее право на получение жилья как участник Великой Отечественной войны не реализовал, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных Лемешенко П.М. требований.

Вывод суда, изложенный в решении, основан на анализе действующего законодательства и материалах дела, и оснований для признания его неправильным не имеется.

Доводы кассационной жалобы, направлены к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении дела, ошибочны и не могут служить поводом для его отмены.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в кассационной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьёй 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 20 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя администрации муниципального образования Ейский район Ефимкиной М.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: