Решение

Судья – Репин А.Я. дело № 33-2587/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Андреева А.А.,

судей Хачатуровой Л.В., Куратовой Л.В.,

при секретаре Атанесян О.Ю.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Волгоградского областного суда Хачатуровой Л.В.

гражданское дело по кассационной жалобе Сивцева В.И., представителя Сивцева Р.В. на решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 12 января 2011 года, которым постановлено:

Сивцеву Василию Ивановичу в удовлетворении иска к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о признании, что функции юридического отдела не исключены из деятельности администрации Дубовского муниципального района, а исполняются правовым отделом администрации Дубовского муниципального района - отказать,

у с т а н о в и л а :

Сивцев В.И. обратился в суд с иском к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о признании того, что функции юридического отдела не исключены из деятельности администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, а исполняются правовым отделом администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области.

В обоснование иска указал, что с января 2006 года работал главным специалистом отдела правового и информационного обеспечения администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, с апреля 2006 года назначен начальником данного отдела. В 2008 году отдел правового и информационного обеспечения переименован в юридический отдел. В связи с не сложившимися отношениями с главой района, ему было предложено в добровольном порядке подать заявление об увольнении, на что он ответил отказом. В числе прочих мер в администрации района был создан новый отдел – правовой, занимающийся вопросами, которыми ранее занимался возглавляемый им юридический отдел, с должности начальника которого он незаконно уволен.

Просил суд признать, что функции юридического отдела не исключены из деятельности администрации Дубовского муниципального района, а исполняются правовым отделом администрации Дубовского муниципального района.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Сивцев В.И., его представитель Сивцев Р.В. оспаривают законность и обоснованность постановленного решения и просят его отменить.

Проверив материалы дела по доводам, изложенным в кассационной жалобе, выслушав Сивцева В.И., поддержавшего кассационную жалобу, представителя администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области Шелкову И.А., согласную с решением суда, обсудив изложенные в кассационной жалобе доводы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Согласно ч.8 ст.37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При разрешении спора судом первой инстанции установлено, что постановлением администрации Дубовского муниципального района от 18 февраля 2010 года исключено из структуры администрации Дубовского муниципального района структурное подразделение – юридический отдел в количестве четырёх штатных единиц и введено структурное подразделение – правовой отдел в количестве четырёх штатных единиц.

Постановлением администрации района № 160 от 12 марта 2010 года утверждено Положение о правовом отделе администрации Дубовского муниципального района, которым определены основные задачи правового отдела: правовое, аналитическое, информационно – справочное и практическое обеспечение деятельности администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области и её структурных подразделений по вопросам права.

Решением Дубовского районного суда Волгоградской области от 22 июня 2010 года, вступившим в законную силу, Сивцеву В.И. в требовании признать, что решением Дубовской районной Думы Дубовского муниципального района Волгоградской области № 7/37 от 12 февраля 2010 года, которым утверждены изменения структуры администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, произведено не исключение юридического отдела из структуры администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, а переименование в правовой отдел администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, отказано.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Установив в судебном заседании, что в новом Положении о правовом отделе более конкретизированы должностные обязанности сотрудников отдела, их права, в отличие от Положения об отделе правового и информационного обеспечения и должностных обязанностей сотрудников юридического отдела, суд принял правильное решение об отказе в заявленных исковых требованиях.

Кроме того, истцом неверно выбран способ защиты нарушенного права, поскольку из содержания заявленных требований и пояснений истца усматривается, что они направлены на защиту предполагаемого права, связанного с возможным сокращением истца.

Несостоятелен к отмене решения суда довод кассационной жалобы о том, что суд отказал в удовлетворении ходатайства истца о приобщении к материалам дела подлинника журнала учета выданных на исполнение документов работникам юридического отдела с их подписями в период с 12 декабря 20088 года по 29 декабря 2009 года, а также в истребовании у ответчика журнала учета входящей корреспонденции, поскольку дело рассмотрено по существу по имеющимся доказательствам.

Довод кассационной жалобы о том, что суд отказал истцу в удовлетворении ходатайства о вызове свидетелей, нельзя признать состоятельным, поскольку он не подтверждается протоколом судебного заседания, из которого не усматривается, что данное ходатайство заявлялось. Замечания на протокол судебного заседания не подавались.

Другие доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда и не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.

Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 12 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сивцева В.И., представителя Сивцева Р.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: