Судья Стогний Н.И. Дело №-33-2204/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 февраля 2011 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Шелудько В.В., Пегушина В.Г.

по докладу Поповой Е.И.

при секретаре Артеменко Н.Г.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам Черникова Б.С. и Голованиной С.Э. на решение Белореченского районного суда от 17 декабря 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Черников Б.С. и Голованина С.Э. обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействия главы администрации Великовечненского сельского поселения Белореченского района.

В обоснование требований указали, что 05.10.2010 года ими было направлено обращение главе Великовечненкского сельского поселения Назарову И.Г. и председателю Совета Великовечненского сельского поселения Зверкову В.В. Обращение было зарегистрировано в сельской администрации за № 49 от 05.10.2010 года. Однако, ответ на свое заявление они получили только 16.12.2010 года, чем был нарушен ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Просили обязать органы местного самоуправления дать им ответ согласно указанному федеральному закону.

В судебном заседании Голованина С.Э. и Черников Б.С. настаивали на заявленных требованиях.

Представитель главы администрации Великовечненского сельского поселения и председатель Совета Великовечненского сельского поселения возражали против доводов заявителей.

Решением Белореченского районного суда от 17 декабря 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Голованина С.Э. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что судом неполно исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

По тем же основаниям просит отменить решение суда Черников Б.С.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав пояснения Голованиной С.Э., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решение суда по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 05.10.2010 года в администрацию Великовечненского сельского поселения Белореченского района поступило обращение от Черникова Б.С. на имя главы Великовечненского сельского поселения и председателя Совета Великовечненского сельского поселения. Обращение зарегистрировано за № 49 от 05.10.2010 года. Ответ на указанное обращение получен Черниковым Б.С. лично 16.12.2010 года в помещении сельской администрации.

Отказывая в удовлетворении заявления, судом первой инстанции указано, что, несмотря на то, что письменное обращение Черникова Б.С. содержало ряд вопросов, не относящихся к компетенции сельской администрации, в нем не указано в какой форме и кому именно необходимо дать ответ, обращение было рассмотрено администраций Великовеченского сельского поселения в установленные законом сроки, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, о чем свидетельствует запись в журнале отправляемой корреспонденции. Ответ отправлен по указанному в обращении почтовому адресу на имя Черникова Б.С. и повторно вручен ему лично 16.12.2010 года. Кроме того, некоторые, указанные в обращении вопросы, многократно обсуждались как на заседании Совета Великовеченского сельского поселения, так и в администрации сельского поселения, в том числе с участием заявителей.

Данные выводы суда являются преждевременными.

Установив, что в обращении содержатся вопросы, не входящие в компетенцию сельской администрации, ответчики обязаны были переадресовать обращение заявителей в течение 7 дней со дня его регистрации и направить в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, уведомив при этом заявителей.

Данный вопрос судом первой инстанции при рассмотрении дела не исследовался и не проверялся.

Кроме того, необходимо отметить, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что при рассмотрении дела судом первой инстанции был истребован и исследован журнал регистрации отправлений по обращениям граждан, на который указывает в своем решении суд, а также протоколы и решения о проведении Советом Великовеченского сельского поселения сессий по рассмотрению вопросов, указанных в общении заявителей.

Вышеуказанные обстоятельства суд первой инстанции оставил без внимания, проверки и надлежащей оценки.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует более детально установить обстоятельства по делу, которые позволили бы суду постановить законное и обоснованное решение по делу.

Установление указанных обстоятельств имеет значение для правильного рассмотрения дела.

Поскольку нарушения допущенные судом первой инстанции не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, решение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого суду следует учесть изложенное и вынести решение в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белореченского районного суда от 17 декабря 2010 года -отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: