Решение

Судья- Барсуков В.А. Дело № 33-1915/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 февраля 2011 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего Назаренко О.Н.

Судей Новиковой Ю.В., Заливадней Е.К.

По докладу Новиковой Ю.В.

При секретаре Зибиревой И.А.,

Слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной

жалобе Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа на решение Анапского районного суда Краснодарского края от 02.12.2010 г. по делу по иску Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Говорову Георгию Ивановичу о расторжении договора аренды на земельный участок.

Заслушав доклад, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Управление имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа обратилось в суд с иском к ответчику о расторжении договора аренды на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании распоряжения главы муниципального образования г.Анапы от 03.08.2007 года, 28.09.2007 года с Талгировой К.М. заключен договор аренды земельного участка площадью 1167 кв.м., расположенного в г.Анапе, х.Бужор, <адрес обезличен> для индивидуального жилищного строительства.

По договору об уступке права аренды от 23.12.2008 года Талгирова К.М. передала свои права и обязанности по заключенному договору аренды Дерягину С.В. В настоящее время спорный земельный участок передан Говорову Г.И.

Согласно акта осмотра земельного участка от 16.09.2010 года, установлено, что арендуемый земельный участок не используется в соответствии с условиями и целями его предоставления, строительные работы на нем не ведутся, строительные материалы не завезены, участок зарос сорной растительностью.

По условиям заключенного договора аренды, арендодатель вправе принять решение о досрочном расторжении договора в случае неосвоения арендуемого земельного участка в течение трех лет.

В связи с чем, просил суд расторгнуть заключенный договор аренды.

Говоров Г.И. иск не признал, и пояснил, что спорный земельный участок он приобрел у Дерягина С.В. по договору от 27.08.2010 года, сделка зарегистрирована в Анапском отделе Росреестра 17.09.2010 года. Задолженности по арендной плате не имеется. Поскольку он проживает в г.Владивостоке, все действия, связанные с освоением земельного участка (получение разрешений на строительство и начало строительства) возможно лишь после регистрации, полагает, что его права и обязанности по заключенному договору возникают лишь с момента указанной регистрации, и срок освоения земельного участка должен оканчиваться 14.07.2011 года. Он же получил предупреждение о расторжении договора уже после подачи иска в суд, и вынужден был приехать в Анапу. После получения извещения о возможном расторжении договора, он направил заявление о его пролонгации, уведомил о переуступке прав и обязанностей по договору аренды, принял необходимые меры к получению разрешения на строительство. Просил в удовлетворении иска отказать.

Решением Анапского районного суда Краснодарского края от 02.12.2010 г. в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

В кассационной жалобе истец указывает, что с решением суда не согласен, ссылаясь на то, что после извещения Дерягина о расторжении договора аренды земельного участка, он переуступил права и обязанности по договору Говорову С.И., о чем они узнали лишь в ходе рассмотрения дела. По их мнению, к указанным правоотношениям должны применяться нормы об уступке права требования и перевода долга, и к Говорову перешли не только права по договору аренды, но и обязанности предыдущего арендатора, в частности право на освоение участка в течение трех лет. Ответчик же не удостоверился в добросовестности предыдущего арендатора, либо не знал о положениях земельного законодательства, что не освобождает его от соответствующей ответственности. Просят об отмене судебного решения и удовлетворении иска.

В своих возражениях на кассационную жалобу ответчик просил оставить ее без удовлетворения, ссылаясь на законность принятого судом решения. Указывая на то, что именно с момента регистрации переуступки, к нему перешли права и обязанности от прежних арендаторов земли, в том числе право на его освоение. Предупреждение о расторжении договора аренды получено им 24.09.2010 года, иск же подан в суд 22.09.2010 года, т.е. досудебный порядок разрешения спора соблюден не был.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности поданной кассационной жалобы и законности принятого судом решения по следующим основаниями.

В соответствии со ст. 22 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

Права на земельные участки, в том числе и договор аренды и субаренды на срок более чем один год, удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст. 26 ЗК РФ).

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны:

-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способом, которые не должны наносить вред окружающей среде

-сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством

-осуществлять мероприятия по охране земель

-своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами

-своевременно производить платежи за землю и пр.

Основания прекращения аренды земельного участка по инициативе арендатора перечислены в ст. 46 Земельного Кодекса Российской Федерации, к которым в частности относятся:

-использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель

-использование земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки

-неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, ядохимикатами и пр., повлекших за собой причинение вреда здоровью человека ил окружающей среде

-неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного и или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Установлено, что 28.09.2007 года комитетом по управлению муниципальным имущество администрации муниципального образования г.Анапа с Талгировой К.М. заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, по которому передан в аренду для индивидуального жилищного строительства земельный участок общей площадью 1167.м. категория земель – земли поселений, расположенный по адресу город-курорт Анапа, х.Бужор, <адрес обезличен> кадастровый номер №№ сроком до 31.07.2017года.

Договором от 23.12.2008 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 28.09.2007 года (л.д.9-10), согласованного с Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа, права и обязанности Талгировой К.М. в отношении арендуемого участка перешли к Дерягину С.В.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними от 17.09.2010 года (л.д.14), Дерягин С.В. на указанную дату числился арендатором вышеуказанного земельного участка.

Из заключенного 27.08.2010 года Дерягиным С.В. и Говоровым Г.И. договора о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, усматривается, что ответчик по настоящему делу принял на себя обязательства по ранее заключенному договору аренды в отношении спорного земельного участка.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними от 22.09.2010 года, приобщенной к материалам дела, Говоров Г.И. числится арендатором спорного земельного участка по договору аренды, сроком действия с 14.07.2008 года по 3107.2017 года.

Как видно из материалов дела, арендная плата с момента заключения договора аренды вносится арендаторами исправно.

Говоров Г.И. обратился с заявлением о выдаче разрешений на строительство жилого дома на спорном земельном участке, управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Анапа на основании обращения ответчика, обратилось в МУП «Водоканал», Анапский РРЭС с ходатайством о выдаче технических условий на водоснабжение и водоотведение, и электроснабжение

Представленные ответчиком доказательства свидетельствуют о том, что Говоровым Г.И. предпринимаются меры к освоению предоставленного в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка.

В связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска.

Судом правильно определены юридически значимые для дела обстоятельства, и постановлено законное решение. Оснований к отмене которого не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Анапского районного суда Краснодарского края от 02.12.2010 г. по делу по иску Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Говорову Георгию Ивановичу о расторжении договора аренды на земельный участок– оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи