Судья: Прокуда О.А. Дело № 33-4056/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«01» марта 2011 года г. Краснодар

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

в составе:

председательствующего: Поповой Е.И.

судей: Пегушина В. Г., Шелудько В.В.

по докладу судьи краевого суда: Пегушина В. Г.

при секретаре: Романовой О.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе начальника Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара – Макаровой И.П., на решение Советского районного суда г. Краснодара от 1 февраля 2011 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Железнякова С.Ф. обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных права граждан от 30.06.2010 г., которым ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и просила обязать ответчика включить ей в трудовой стаж, дающий права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране населения в учреждения здравоохранения не менее 30-ти лет в городах, независимо от возраста, период работы с **.**.**** по **.**.****, и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и назначении ее с момента обращения, т.е. с **.**.****

Обжалуемым решением иск Железняковой С.Ф. к УПФ РФ в Карасунском внутригородском округе – полностью удовлетворен.

В кассационной жалобе начальник УПФ РФ в КАО г. Краснодара – Макарова И.П., просит отменить решение суда как постановленное с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав мнение Железняковойц С.Ф., считающей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения, по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

В соответствии с п.1пп. 20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 (в редакции от 27.02.2009 г) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом первой инстанции установлено, что ответчиком исключены из стажа, дающего истице право на льготную пенсию, периоды ее работы: с **.**.**** по **.**.**** в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам НДС оперативного отдела СМП Краснодарской городской клинической больницы скорой медицинской помощи, так как разделом «Наименование учреждений» списка №781 от 29.10.2002г., данное учреждение не предусмотрено, кроме этого в выписке из ИЛСЗЛ отсутствует код выслуги, а также с **.**.**** по **.**.**** в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об уплате страховых взносов и сведения о специальном стаже.

Из материалов дела следует, что истица Железнякова (ранее Котельева) С.Ф. окончила Краснодарское краевое базовое медицинское училище, и имеет средне специальное образования по специальности фельдшер, что подтверждается копией дипломом номер ВТ № 487918 (л.д. 12). Согласно трудовой книжке и справке от 22.1.20010 г истица **.**.**** по настоящее время работает в МУ здравоохранения Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам ЦДС оперативного отдела СМП.

На основании постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», право на пенсию, предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 29.01. 2004г. №2-П в отношении граждан, пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормам законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Судом первой инстанции установлено, что на момент осуществления истицей деятельности фельдшера по приему вызовов и передачи их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым предусмотрена должность фельдшера учреждения скорой медицинской помощи независимо от наименования должности.

Должность фельдшера предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 и аналогичным Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Истица, имея среднее специальное медицинское образование по специальности фельдшера, в течение полного рабочего дня осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности, соответствующие обязанностям фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, в том числе и обязанность при амбулаторном обращении больных и пострадавших на подстанцию качественно оказывать им экстренную медицинскую помощь.

Кроме того, работа истицы, осуществляемая до 01.11.1999 года также подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066, предусматривающим, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предусматривавших, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

С принятием Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, указанное Постановление Правительства РФ 22 сентября 1999 года № 1066 утратило силу, однако в нем также предусмотрена должность фельдшера на станции скорой медицинской помощи.

Кроме этого, суд первой инстанции, верно посчитал нарушающими социальные права Железняковой С.Ф. действия ответчика по исключению из ее стажа, дающего право на досрочную пенсию периода работы с **.**.**** по **.**.****, ввиду не подтверждения стажа данными персонифицированного учета, поскольку непредставление работодателем сведений на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не может являться основанием для лишения истца прав, гарантированных Конституцией и Федеральным законом.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для включения в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периода работы истицы с **.**.**** по **.**.****, в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции Российской Федерации и не может быть никем ограничено.

Принимая во внимание, что право на пенсию у истицы возникло с момента обращения в УПФ с заявлением **.**.****, именно с этого времени ей должна быть назначена пенсия за выслугу лет.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что отказ УПФ РФ в КВО в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не основан на законе.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Юридически значимые обстоятельства определены, верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г. Краснодара от 01 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу руководителя Управления Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: