КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции

«18» марта 2011 г. г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Корныльева И.Г., рассмотрев надзорную жалобу представителя администрации муниципального образования город Краснодар, поступившую в краевой суд 04 февраля 2011 года, на решение Советского районного суда г. Краснодара от 15 сентября 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 ноября 2010 года по делу по иску Привалихина Виктора Юрьевича к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Привалихин В.Ю. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок, указав, что он является членом дачного некоммерческого товарищества <данные изъяты>" и ему был выделен земельный участок площадью 868 кв. м, расположенный по адресу: город <адрес обезличен>

Предоставленный земельный участок он обрабатывал, благоустраивал, нес расходы по его содержанию. С целью получения данного земельного участка в собственность, он обратился в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении в собственность спорного земельного участка, однако департамент в своём письме от 08 июля 2010 года ему отказал. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что спорный земельный участок был ему предоставлен после вступления в силу ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года за № 66 - ФЗ.

Привалихин В.Ю. считал, что его право на получение земельного участка в собственность возникло до введение в действие указанного федерального закона, но в связи с тем, что он лишён возможности получить земельный участок в собственность в административном порядке, просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 868 кв. м, расположенный по адресу: город <адрес обезличен>.

В судебном заседании Привалихин В.Ю. уточнил заявленные требования, просил суд обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в месячный срок заключить с ним договор купли-продажи спорного земельного участка из расчёта удельного показателя кадастровой стоимости -11,5 руб./кв. м, в соответствии с кадастровым планом земельного участка по состоянию на 16 октября 2007 года.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 15 сентября 2010 года иск удовлетворен.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 ноября 2010 года решение суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе представитель администрация муниципального образования город Краснодар просит судебные постановления, состоявшиеся по делу, отменить, в жалобе указывает на существенное нарушение судом норм материального и процессуального права, выразившееся в том, что у суда не было достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований, стоимость земельного участка определена неверно.

14 февраля 2011 года дело истребовано в Краснодарский краевой суд.

10 марта 2011 года дело поступило в Краснодарский краевой суд.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи надзорной жалобы представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании в президиум Краснодарского краевого суда не имеется.

Судом установлено, что по ходатайству Пашковского казачьего общества 27 апреля 1992 года администрация города Краснодара издала постановление "Об отводе земельных участков Пашковскому казачьему обществу под подсобное хозяйство из земель совхоза "Пашковский" № 205, согласно которого Пашковскому казачьему обществу был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, общей площадью 109,0 га. Было выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования от 24 марта 1993 года за № 7.

Постановлением администрации города Краснодара от 30 июня 1993 года под № 368 был утверждён план внешних границ земельных участков Пашковского казачьего общества для ведения подсобного хозяйства, общей площадью 190,0 га.

В последующем Пашковское станичное казачье общество Кубанского казачьего войска обратилось в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением об утверждении проектов границ земельных участков в городе Краснодаре, почтовые отделения №№ 27 и 65.

Распоряжением главы муниципального образования город Краснодар от 31 октября 2006 года № 3888-р "Об утверждении проектов границ земельных участков в городе Краснодаре, почтовые отделения № 27 и 65" был утверждён проект границ земельного участка, площадью 644474 кв. м в городе Краснодаре, почтовое отделение № 27. Сформированный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учёт под номером 23:43:0430001:2.

На основании распоряжения главы муниципального образования город Краснодар от 25 июня 2007 года № 1632-р и постановления главы муниципального образования город Краснодар от 11 сентября 2007 года № 1200 администрация муниципального образования город Краснодар заключила с Пашковским станичным казачьим обществом Кубанского казачьего войска договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения под № 4300014959 от 24 октября 2007 года сроком на 49 лет.

Согласно договора № 3 от 05 декабря 2007 года права и обязанности по договору аренды от 24 октября 2007 года были переданы ДНТ "Верхний казачий хутор".

Приказом директора департамента от 24 сентября 2009 года № 248 был изменён вид разрешённого использования земельного участка - для размещения дачного некоммерческого товарищества (объединения).

Решением общего собрания членов ДНТ "Верхний Казачий хутор" от **.**.**** Привалихин В.Ю. был принят в члены дачного товарищества и ему в пользование был выделен земельный участок <адрес обезличен>

С этого времени Привалихин В.Ю. обрабатывает земельный участок площадь 868 кв. м в ДНТ "Верхний Казачий хутор".

Согласно ст. 28 ЗК РФ ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

(в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ)

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"). Проект планировки и застройки дачного массива "Верхний казачий хутор" в Карасунском административном округе муниципального образования город Краснодар был утвержден 07 марта 2008 года.

Привалихин В.Ю. обратился в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка.

Департамент муниципальной собственности отказал Привалихин В.Ю. в предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, ссылаясь на то, что земельный участок ДНТ "Верхний казачий хутор" предоставлен после вступления в силу ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Суд обоснованно удовлетворил исковые требования Привалихина В.Ю., поскольку у истца возникло право на приобретение спорного земельного участка в собственность за плату из расчёта удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.

Из кадастрового плана земельного участка кадастровым номером 23:43:0430001:2, выполненного по состоянию на 16 октября 2007 года, усматривается, что кадастровая стоимость объекта земельных отношений установлена в размере 7.411.451 руб., с удельным показателем кадастровой стоимости в размере 11,5 руб./кв. м.

26 августа 2010 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю был получен кадастровый паспорт земельного участка под № 2343/12/10-657399 с кадастровым номером 23:43:0430001:2 с измененным видом разрешенного использования - для размещения дачного ч некоммерческого товарищества (объединения), из которого видно, что кадастровая стоимость земельного участка, общей площадью 644474,0 кв. м, составила 1.725.211.784,82 руб., с удельным показателем кадастровой стоимости в 2 676,93 руб./кв. м.

В силу с ч. 4 ст. 14 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

Учитывая, что проект планировки и застройки дачного массива "Верхний казачий хутор" был утверждён администрацией муниципального образования город Краснодар 07 марта 2008 года, судом сделан правильный вывод, что истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность за плату из расчета удельного показателя кадастровой стоимости 11,5 руб./кв. м, поскольку право на получение земельного участка за плату у истца возникло с 07 марта 2008 года.

При таких обстоятельствах, судом не допущено нарушений норм материального, либо процессуального права, служащих, в силу ст. 387 ГПК РФ, основанием к отмене судебных постановлений.

Руководствуясь ст. 383 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

В передаче надзорной жалобы представителя администрации муниципального образования город Краснодар на решение Советского районного суда г. Краснодара от 15 сентября 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 ноября 2010 года по делу по иску Привалихина Виктора Юрьевича к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок отказать.

Приостановление исполнения решения Советского районного суда г. Краснодара от 15 сентября 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 ноября 2010 года отменить.

Судья Краснодарского краевого суда И.Г.Корныльева