Решение

Судья: Ненад И.А. Дело №33-3259/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2011 года г.Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Малышевой И.А.

судей: Федоренко И.В., Василенко С.К.

при секретаре Архадыкове В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федоренко И.В.

гражданское дело по кассационной жалобе Прошкина Владимира Александровича на решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 15 декабря 2010 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Прошкина Владимира Александровича к призывной комиссии Краснооктябрьского района г.Волгограда о признании решения призывной комиссии Краснооктябрьского района г.Волгограда от 24 октября 2006 года о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по учебе незаконным и возложении обязанности принятия решения о предоставлении отсрочки по семейному положению - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Прошкин В.А. обратился в суд с иском в котором оспаривает действия призывной комиссии Краснооктябрьского района г.Волгограда по его призыву на военную службу. В обоснование заявления указал, что состоял на воинском учете. Осенью 2006 года после прохождения медицинского освидетельствования на заседании призывной комиссии Краснооктябрьского района г.Волгограда был рассмотрен вопрос о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, копию указанного решения он не получал, устно ему было сообщено, что отсрочка предоставлена. Осенью 2010 года он узнал, что указанная отсрочка была предоставлена ему по учебе, однако считает, что предоставлял документы и рассчитывал, что преимущественное право имеет на отсрочку по семейному положению, т.к. на его иждивении находится мать Прошкина Л.В., 1950 года рождения, являющаяся пенсионеркой по старости и имеющая статус матери-одиночки. В связи с тем, что о вынесенном решении он узнал лишь 08 ноября 2010 года, то считает, что срок для обжалования решения от 24 октября 2006 года им не пропущен. В связи с указанными обстоятельствами просит признать незаконным решение призывной комиссии Краснооктябрьского района г.Волгограда от 24.10.2006 года о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу по учебе. Обязать призывную комиссию Краснооктябрьского района г.Волгограда в полном объеме устранить допущенное нарушение закона, путем принятия решения о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу по семейному положению.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Прошкин В.А. оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.

Проверив материалы дела по доводам кассационной жалобы, выслушав Прошкина В.А. и его представителя Семушина С.А., поддержавших доводы жалобы, возражения на жалобу представителя Волгоградской областной призывной комиссии по Краснооктябрьскому району г.Волгограда – Арчаковой М.Ю., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона.

В соответствии со ст.254 ГПК гражданин или организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Они вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Статьей 256 ГПК установлен трехмесячный срок для обращения гражданина в суд с заявлением о нарушении его прав и свобод. Указанный срок исчисляется с того дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав.

В соответствии с подп.«а» п.2 с.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;

Согласно пп. «б» п.1 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. Федерального закона от 01.12.2004 года № 149-ФЗ. вступившего в силу с 01.01.2005 г.) от призыва на военную службу освобождаются граждане занятые постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой, усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико- социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами первой или второй группы, гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) или не достигли возраста 18 лет.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 №400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006г. №663" (вместе с "Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе") при рассмотрении вопроса о предоставлении гражданину отсрочки от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов:

-занятому постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре):

свидетельство о рождении гражданина, подлежащего призыву на военную службу; справка о составе семьи; на дедушек, бабушек - свидетельства о рождении родителей гражданина, подлежащего призыву на военную службу; на усыновителей соответствующее решение федерального суда;

заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства гражданина, призываемого на военную службу, о нуждаемости указанных родственников в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);

паспорта родителей, родственников (усыновителей), которые нуждаются в постоянном постороннем уходе.

Военный комиссариат принимает меры по истребованию других документов, подтверждающих отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан, независимо от места их проживания;

Граждане, получившие отсрочку от призыва по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "е" пункта 2 настоящего приложения, ежегодно в сентябре - октябре представляют в военный комиссариат справку о составе семьи.

Судом установлено, что мать Прошкина Л.В., имеет статус матери - одиночки, является пенсионером по старости.

При подготовке документов о предоставлении отсрочки в октябре 2006 года Прошкиным В.А. предоставлялись в личное дело документы, подтверждающие указанные обстоятельства. Кроме того, истец обучался в ВолгТУ на очной форме обучения и также представил указанные документы.

На заседании призывной комиссии в 2006 году ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

В октябре 2010 года Прошкиным В.А. были получены повестки в военкомат в связи с проведением осеннего призыва, из которых он узнал, что ему была предоставлена отсрочка для продолжения обучения до 01.07.2010 года.

Однако, он считал, что отсрочка в 2006 году ему была предоставлена по семейному положению, в связи с чем выписку из протокола призывной комиссии не получал.

Из повесток военного комиссариата явствует, что Прошкин ВА вызывался в военкомат начиная с 06 июля 2010 года.

Из личного дела призывника Прошкина В.А. следует, что 18.08.2010 года с ним была проведена беседа, в ходе которой было установлено, что в 2010 году Прошкин В.А. успешно окончил ВолгГТУ, проживает с матерью. Жалоб на состояние здоровья не имеет, к военной службе годен, относится положительно. Предварительно предназначен в ВДВ, беседа с матерью в тот же день.

Копия выписки из протокола № 16 Краснооктябрьского призывной комиссии от 27.10.2006 года была получена Прошкиным В.А. лишь 08 ноября 2010 года. После ее получения Прошкин В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии по предоставлению ему отсрочки в связи с обучением.

Учитывая, что в соответствии с положениями закона, при предоставлении отсрочки по семейному положению, Прошкин В.А. обязан был ежегодно предоставлять сведения об изменении семейного положения, однако указанных действий в течение четырех лет не предпринимал, единственными справками для подтверждения отсрочки являлись ежегодно предоставляемые им справки ВолгГТУ о том, что в 2006 году Прошкин В.А. поступил на 1 курс указанного учебного заведения и обучался по очной форме обучения по специальности наземные транспортные системы с 2006 года по 2009 год, с указанием срока окончания образования 01.07.2010 года, то суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания решения призывной комиссии от 24.10.2006 года незаконным и пропуске срока для его обжалования по неуважительным причинам.

Доводы жалобы были предметом судебного разбирательства, судом первой инстанции им дана надлежащая правовая оценка, по правилам ст.67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия согласна.

Все юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, выводы суда мотивированы и подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 15 декабря 2011 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу Прошкина Владимира Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: