Решение

Судья: Тарасов Н.П. Дело №33-2878

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 марта 2011 года г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Порутчикова И.В.

судей: Маримова В.П., Мамедова Б.О.

при секретаре Магакьян Е.М.

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Маримова В.П. дело по кассационной жалобе УФМС по Ростовской области на решение Азовского городского суда Ростовской области от 16 декабря 2010 года,

УСТАНОВИЛА:

Саргсян А.С. обратился в Азовский городской суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с 22 июля 1988 года по настоящее время, в том числе на 06.02.1992г. В обоснование заявления он сослался на то, что прибыл из Республики Армения на территорию Российской Федерации и поселился в общежитии СПК племзавода «Заветы Ильича», где стал работать. Был временно зарегистрирован по адресу …. По указанному адресу проживает до настоящего времени, имеет постоянное место работы. Целью обращения в суд является установление факта постоянного проживания для получения паспорта гражданина РФ.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 16.12.2010 года заявление Саргсяна А.С. удовлетворено, установлен факт его постоянного проживания на территории РФ с 22 июля 1988 года по настоящее время, в том числе на 06.02.1992г.

В кассационной жалобе представителя УФМС по Ростовской области, ставится требование об отмене решения суда как вынесенного вопреки обстоятельствам дела, без учета представленных доказательств.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя УМС по РО Бородину А.В. по доверенности №233 от 11.01.2011г., просившего решение отменить, заслушав представителя Саргсяна А.С. – Куц О.А. по ордеру №623 от 03.03.2011г., просившей решение оставить без изменения, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда пришла к следующим выводам.

Постановляя решение об удовлетворении заявления Саргсяна А.С. суд исходил из того, что объяснения заявителя подтверждаются записями в трудовой книжке. Домовой книге Администрации Пешковского сельского поселения, сведениями СПК «Заветы Ильича», копией паспорта на имя Саргсяна А.С. о регистрации его по месту жительства в … 22.07.1988г., постоянной работы в указанном предприятии с указанного времени по настоящее время.

Судебная коллегия по гражданским делам с выводами суда не соглашается.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Статья 265 ГПК РФ указывает на то, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст.267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Таким образом, при рассмотрении дела об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации суду необходимо установить, какую правовую цель имеет заявитель, обращаясь в суд с заявлением об установлении юридического факта, порождает ли данный факт юридические последствия и на основании каких норм материального права.

В соответствии с п.1 ст.13 Закона № 1948-1 «О гражданстве РСФСР» от 28.11.1991г. гражданами РФ признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу настоящего Закона, а именно на 06.02.1992г.

Для лиц, постоянно проживавших в РФ по состоянию на 06.02.1992г., не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.

В целях защиты прав и законных интересов лиц, имеющих паспорт гражданина СССР, не принявших гражданства других государств и проживающих на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992г., которые на основании Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991г. N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" могли быть признаны гражданами Российской Федерации, факт их постоянного проживания на территории Российской Федерации подлежит установлению в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается, что Саргсян А.С. предоставил справку Генерального Консульства Республики Армения в г.Ростове-на-Дону № 339с/745 от 29.09.2010г., согласно которой он является гражданином Республики Армения, если не приобрел гражданства другого государства. Таким образом, Саргсян А.С. является гражданином иного государства и факт постоянного проживания на территории РФ на 06.02.1992г. для него не имеет юридического значения и не влечет правовых последствий для определения наличия гражданства РФ.

Из трудовой книжки Саргсяна А.С. также видно, что 15.11.1989г. он уволен с работы по окончанию срока договора на территории Российской Федерации, а 08.01.1991г. принят на работу в качестве сапожника в кооператив на территории Армении и 01.02.1992г. уволен по собственному желанию. Соответственно Саргсян С.А. проживал и осуществлял свою трудовую деятельность с 08.01.1991г. по 01.02.1992г. на территории Армении, где и был зарегистрирован по месту жительства. Следующая запись о трудовой деятельности на территории Российской Федерации только с 28.01.1998г. Согласно оттиска штампа о регистрации по месту жительства Саргсян А.С. с 26.12.1987г. по настоящее время зарегистрирован в Армении, а в Азовском районе имел временную регистрацию с 22.07.1988г. по 01.12.1988г.

Справка администрации Пешковского сельского поселения № 4391 от 15.11.2010г. о проживании Саргсяна А.С. без регистрации с 1988г. по настоящее время в общежитии СПК «Заветы Ильича» не соответствует оттиску штампа в паспорте и требованиям российского законодательства.

Принимая во внимание изложенное, в рамках ст.264 ГПК РФ отсутствовали основания для установления факта постоянного проживания Саргсяна А.С. на территории РФ с 22.07.1988г по настоящее время, в том числе на 06.02.1992г.

Поскольку судом допущено неправильное применение норм материального и процессуального права, а обстоятельства по делу установлены с достаточной полнотой, то при отмене решения судебная коллегия находит необходимым вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления в рамках его предмета.

Руководствуясь ст.362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Азовского городского суда Ростовской области от 16 декабря 2010 года отменить.

Вынести новое решение, которым в удовлетворении заявления Саргсян А.С. об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с 22.07.1988г. – отказать.

Председательствующий:

Судьи: