Решение

Судья – Чехутская Н.П. Дело № 33-2395/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«24» февраля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Дунюшкиной Н.В., Диянова С.П.

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.

при секретаре Климчук В.Н.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Асланяна Саркиса Грачовича на решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 11 ноября 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Асланян С.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации Волковского сельского округа города Сочи в выдаче ему выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок площадью <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес обезличен>, и обязании администрации Волковского сельского округа города Сочи выдать ему выписку из похозяйственной книги на указанный земельный участок по форме, утвержденной Приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 г. № 146.

В обоснование своих требований ссылался на то, что указанный земельный участок ему был выделен в пользование, о чем была сделана запись в похозяйственной книге № 5 администрации Волковского сельского округа, страница 62, л/с 286 за 1997-2001 гг. Земельному участку был присвоен кадастровый номер <номер обезличен>, что подтверждается кадастровым паспортом <номер обезличен> от 29.12.2009 г. В целях получения правоустанавливающего документа на указанный земельный участок и последующего оформления права собственности на него, он 10 марта 2010 г. обратился в администрацию Волковского сельского округа г. Сочи с заявлением, в котором просил выдать выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на указанный земельный участок. Администрацией Волковского сельского округа г. Сочи дана справка № 401 от 11.03.2010 г. о том, что согласно похозяйственной книге № 5 администрации Волковского сельского округа, страница 62, л/с 286 за 1997-2001 гг. за ним значится земельный участок мерою <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, а также предоставлен перечень документов, которые ему необходимо будет представить для получения выписки из похозяйственной книги по форме, утвержденной Приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 г. № 146.

В результате сбора необходимых документов он получил архивную справку № А-1423 от 22.04.2010 г. из Архивного отдела администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи, в которой указано, что постановление главы администрации Лазаревского района либо постановление администрации Волковского сельского округа за 1997 год о выделении земельного участка площадью <данные изъяты> в <адрес обезличен> гражданину Асланяну С.Г. не обнаружено и на муниципальное хранение не поступало. В письме начальника Территориального отдела по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от 16.04.2010 г. № 966 арх. указано, что согласно имеющимся данным архива территориального отдела по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю правоудостоверяющие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, на имя Асланяна Саркиса Грачовича не зарегистрированы. В ответе ЗАО «Дагомысчай» от 18.02.2010 г. № 37/01 также сказано, что в архиве ЗАО «Дагомысчай» запрашиваемая информация о предоставлении указанного земельного участка Асланяну С.Г. не имеется. Он представил указанные документы в администрацию Волковского сельского округа для получения выписки из похозяйственной книги по форме, утвержденной Приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 г. № 146, и в подтверждение того, что иных правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, не имеется.

В результате рассмотрения заявления и представленных им документов, им был получен ответ администрации Волковского сельского округа № 429-01/14-01-22 от 26.05.2010 г. в котором указано, что выдать выписку из похозяйственной книги о наличии у него права на указанный выше земельный участок не представляется возможным, в связи с отсутствием правоудостоверяющих документов, а для решения вопроса рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании представитель заявителя Калайджян Л.А. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель администрации Волковского сельского округа г. Сочи Мишина В.Ю. просила в удовлетворении заявления отказать.

Обжалуемым решением Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 11 ноября 2010 года в удовлетворении заявления Асланяна Саркиса Грачовича об оспаривании отказа администрации Волковского сельского округа г. Сочи в выдаче выписки из похозяйственной книги отказано.

В кассационной жалобе Асланян С.Г. просит об отмене судебного постановления по мотиву его незаконности и необоснованности, ссылаясь на то, что отсутствие правоудостоверяющего документа на земельный участок не может являться основанием для отказа в предоставлении выписки из похозяйственной книги.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя заявителя Калайджяна Л.А., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и интересы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальный служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, решением администрации Волковского сельского округа г. Сочи Асланяну С.Г. отказано в выдаче выписки из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участок мерою <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, в связи с отсутствием у него правоудостоверяющих документов.

Согласно сообщению начальника архивного отдела администрации Лазаревского района г. Сочи постановление главы администрации Лазаревского района либо постановление главы администрации Волковского сельского округа за 1997 г. о выделении земельного участка площадью <данные изъяты> в <адрес обезличен> Асланяну Саркису Грачовичу не обнаружено, на муниципальное хранение не поступало.

Постановлением администрации г. Сочи от 27.01.2010 г. № 59 утверждено Положение о порядке выдачи на территории муниципального образования город-курорт Сочи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, согласно которому в целях последующей государственной регистрации прав на земельный участок, предоставленный гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, данный гражданин или его представитель при наличии у него доверенности, удостоверенной в установленном порядке, направляет в уполномоченный орган заявление о выдаче выписки из похозяйственной книги.

К указанному заявлению прилагаются следующие документы: справка, выдаваемая территориальным отделом по г. Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю о наличии (отсутствии) у гражданина правоудостоверяющих документов на земельный участок; копия документов, удостоверяющая личность заявителя; документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя. Заявление рассматривает уполномоченный орган, который в течение двадцати дней со дня получения заявления о выдаче выписки: проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению, и правильность их составления; запрашивает архивную справку о записи в похозяйственной книге (в справке указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, на имя которого внесена запись в похозяйственную книгу, адрес местоположения земельного участка и общая площадь земельного участка; реквизиты документов, на основании которых в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок (указываются при наличии необходимых сведений в похозяйственной книге); по результатам проверки заполняет бланк выписки или готовит отказ в выдаче выписки с указанием причин отказа.

Суд первой инстанции, проанализировав положения действующего законодательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Асланяном С.Г. требований в порядке ст. 254 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы являются аналогичными мотивам обращения заявителя в суд, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела и ошибочном толковании норм материального права.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, всем обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения дела, дана надлежащая оценка, предмет регулирования и сфера действия оспариваемой нормы и законодательства, имеющего большую юридическую силу, определены судом правильно.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 11 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Асланяна Саркиса Грачовича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: