Решение

Судья – Вергунова Е.М. Дело № 33-2520/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«24» февраля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Дунюшкиной Н.В., Диянова С.П.

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.

при секретаре Фоменко А.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Шабалиной Людмилы Васильевны на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 28 декабря 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шабалина Людмила Васильевна обратилась в суд с иском к администрации Центрального района г. Сочи, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Центральному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о расторжении договора аренды земельного участка от 07.12.2005 г., отмене постановления главы администрации Центрального района г. Сочи от 03.08.2005 г. № 903 в части предоставления земельного участка истице.

Деркач Раиса Григорьевна обратилась в суд со встречным иском к Шабалиной Людмиле Васильевне о признании утратившим силу со 2 ноября 2000 года Государственного акта КК-1 № 426-371-001-625 на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью <данные изъяты>, выданного Кокшаровой Лине Федоровне, на основании постановления и.о. главы администрации Центрального района г. Сочи от 15.10.1993 г. № 706/5; признании недействительным свидетельства о праве на наследство по завещанию от 12.12.2009 г., выданного нотариусом Сочинского нотариального округа Зленко И.В., на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>; признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права от 30.12.2009 г. серии <номер обезличен> и регистрационной записи <номер обезличен> в Едином государственном реестре прав, выполненных Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

В судебном заседании истица Шабалина Л.В. и ее представитель Галенская О.Н. заявленные требования поддержали, встречные исковые требования Деркач Р.Г. не признали.

Представитель администрации Центрального района г. Сочи Гузь А.В. возражала против удовлетворения исковых требований Шабалиной Л.В. в полном объеме и не возражала против удовлетворения встречных исковых требований Деркач Р.Г. частично.

Представитель администрации г. Сочи Бунина Е.А. против удовлетворения исковых требований Шабалиной Л.В. возражала в полном объеме, а против удовлетворения встречных исковых требований Деркач Р.Г. возражала в части возложения обязанности на органы государственной регистрации и кадастра произвести процессуальные действия по исполнению обязанности, которая еще не возникла.

Представитель Центрального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Соломахина Э.А. против удовлетворения первоначальных исковых требований Шабалиной Л.В. возражала в полном объеме, а встречные исковые требования Деркач Р.Г. поддержала в части признания правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, подтверждающих право собственности Шабалиной Л.В. на земельный участок, утратившими силу и недействительными.

Представитель Деркач Р.Г. Буленков Л.А. требования Шабалиной Л.В. не признал, иск Деркач Р.Г. поддержал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, Блудова Н.А. поддержала исковые требования Деркач Р.Г., в удовлетворении требований Шабалиной Л.В. просила отказать по доводам, изложенным Деркач Р.Г. и ее представителем.

Представитель Сочинского отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю» в судебном заседании не участвовал.

Обжалуемым решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 28 декабря 2010 года в удовлетворении искового заявления Шабалиной Людмилы Васильевны к администрации Центрального района г. Сочи, ФГУ «Земельная кадастровая палата», Управлению Росреестра по Краснодарскому краю об отмене постановления главы администрации Центрального района г. Сочи от 03.08.2005 г. № 903 «О предоставлении Деркач Р.Г., Блудовой Н.А., Терентьевой Л.С., Максимову В.И., Шабалиной Л.В. в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка» в части предоставления земельного участка в аренду Шабалиной Л.В., отмене договора <номер обезличен> от 07.12.2005 г. аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, заключенного между администрацией Центрального района г. Сочи и Шабалиной Людмилой Васильевной, отказано.

Исковые требования Деркач Раисы Васильевны к Шабалиной Людмиле Васильевне о признании утратившим силу со 2 ноября 2000 года Государственного акта КК-1 №426-371-001-625 на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью <данные изъяты>, выданного на имя Кокшаровой Лины Федоровны, на основании постановления от 15.10.1993 г. № 706/5; признании недействительным свидетельства о праве на наследство по завещанию от 12 декабря 2009 года, выданного нотариусом Зленко И.В. на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <номер обезличен>, находящийся по адресу: <адрес обезличен>; признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права от 30.12.2009 г. серии <номер обезличен> и регистрационной записи <номер обезличен> в Едином государственном реестре прав, выполненных Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю удовлетворено частично.

Признаны недействительными свидетельство от 30.12.2009 г. серии <номер обезличен> о государственной регистрации права собственности Шабалиной Людмилы Васильевны на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, и регистрационная запись <номер обезличен> в Едином государственном реестре прав, выполненных Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, о праве собственности Шабалиной Людмилы Васильевны на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

В остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе Шабалина Л.В. ставит вопрос об отмене судебного постановления, ссылаясь на то, что судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права.

В возражениях на жалобу Деркач Р.Г. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, выслушав объяснения Шабалиной Л.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела видно, решением Исполкома Сочинского Горсовета депутатов трудящихся от 9 сентября 1959 года (протокол № 29 пункт № 699/6), правопредшественникам нынешних участников общей долевой собственности на домовладение <адрес обезличен> - Деркач Р.Г., Шабалиной Л.В., Максимова В.И., Блудовой Н.А. и Терентьевой Л.С. отведен для строительства четырехквартирного жилого дома по <адрес обезличен> земельный участок площадью <данные изъяты>.

Во исполнение указанного решения 22 сентября 1959 года геослужбой отдела по делам строительства и архитектуры Сочинского Горисполкома был выполнен акт отвода и 16 февраля 1961 года с Отделом коммунального хозяйства Исполкома Сочинского горсовета заключен Типовой договор о предоставлении указанного земельного участка в бессрочное пользование.

Решением исполкома Сочинского горсовета депутатов трудящихся от 18.12.1985 г. за № 565/16 «О закреплении за жилищно-строительным коллективом индивидуальных застройщиков земельного участка, фактически занимаемого двухэтажным четырехквартирным жилым домовладением по <адрес обезличен>» за жилищно-строительным коллективом четырех индивидуальных застройщиков закреплен земельный участок общей площадью <данные изъяты> по <адрес обезличен>, из которых <данные изъяты> - ранее отведенный решением горисполкома от 09.09.1959 г. № 699/6 и <данные изъяты> - из свободных городских земель.

Во исполнение указанного решения Архитектурно-планировочное управление Горисполкома 16.01.1986 г. отвело в натуре названный выше земельный участок площадью <данные изъяты>.

Как достоверно установлено судом, пункт 3 решения Исполкома №565/16 выполнен не был. Члены жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков не заключили в течение месячного срока (и позднее) договор совместного пользования общим земельным участком.

Таким образом, придомовой земельный участок площадью <данные изъяты> (без учета градостроительных регламентов - границы красных линий, подпорная стена автомобильной дороги и т.д.) по <адрес обезличен> изначально предоставлялся в общее пользование всех владельцев (до этого застройщиков) четырехквартирного жилого дома.

С учетом изложенного, суд признал необоснованными доводы Шабалиной Л.В. о том, что участок общего пользования под указанным домовладением составляет полезную площадь <данные изъяты>, а второй участок фактического пользования площадью <данные изъяты> отношения к общедолевой собственности не имеет, так как закреплен за совладельцами в разных долях по фактическому использованию.

При этом суд указал, что в нарушение требований ст.ст. 23, 28, 29, 30, 37 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. и требований ст.ст. 117, 121, 124, 139 Гражданского кодекса РСФСР (в редакциях на 06.04.1993 г.), специалистами Главного управления Архитектурно-планировочного бюро администрации Центрального района г. Сочи без решения об изъятии и предоставлении земельных участков, без договора об установлении порядка пользования общим имуществом и без других законных оснований составлен Акт о разделе земельного участка в натуре (на местности) под четырехквартирным жилым домом.

При этом статус самого указанного жилого дома как объекта общей долевой собственности не изменен до настоящего времени.

Также суд указал, что в нарушение требований ст.ст. 30, 31, 32 Земельного кодекса РСФСР в редакции на 15.10.1993 г., т.е. дату принятия главой администрации Центрального района г. Сочи постановления № 706/5 и № 706/4 «О выдаче государственного акта на право пользования земельным участком по <адрес обезличен>», при отсутствии решения органа местного самоуправления или иного органа власти о предоставлении Кокшаровой Л.Ф. земельного участка, основываясь исключительно на Акте раздела земельного участка, Кокшаровой Лине Федоровне выдан Государственный акт на право пожизненного наследуемого владения на часть от общего земельного участка.

При этом без каких-либо законных оснований ранее установленное разрешенное использование (целевое назначение) земельного участка изменено с «для эксплуатации двухэтажного четырехквартирного жилого дома» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

Кроме того, суд руководствовался ст. 37 Земельного кодекса РСФСР и ст.ст. 35,36 Земельного кодекса РФ, прямо запрещающими закреплять земельные участки за квартирами или частями зданий или строений.

Также судом установлено, что 23.01.2001 г. Кокшарова Л.Ф. умерла, оставив завещание на все принадлежащее ей имущество после ее смерти дочери Шабалиной Л.В.

01.06.2004 г. нотариусом от имени Шабалиной Л.В. выдана доверенность на имя Деркач Р.Г., в соответствии с которой последняя уполномочена быть представителем во всех компетентных органах власти, управления, учреждениях, по вопросу оформления в аренду или собственность земельного участка общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

04.03.2005 г. Шабалиной Л.В. нотариусом Сочинского нотариального округа Зленко И.В. выдано свидетельство о праве на наследство по закону серии <номер обезличен>, в соответствии с которым наследство состоит из денежного вклада в Сбербанке РФ № 1806 г. Сочи с компенсацией и процентами.

Постановлением главы администрации Центрального района г. Сочи от 03.08.2005 г. № 903 «О предоставлении Деркач Р.Г., Блудовой Н.А., Терентьевой Л.С., Максимову В.И., Шабалиной Л.В. в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка при жилом доме <адрес обезличен> для индивидуального жилищного строительства» указанным в постановлении лицам предоставлен в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок при вышеуказанном домовладении.

На основании указанного постановления были уточнены границы находящегося в фактическом пользовании собственников жилого дома <адрес обезличен> (их правопредшественников) с 1985 года придомового земельного участка и в соответствии со ст.ст. 22,35 и 36 ЗК РФ, 17.12.2005 года заключен договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора. Право аренды в установленном законом порядке зарегистрировано в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 12.01.2006 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Установив, что на момент издания оспариваемого постановления и заключения договора аренды земельного участка у истицы Шабалиной Л.В. отсутствовало не только оформленное надлежащим образом право собственности на указанную часть земельного участка, но и свидетельство о праве на наследство по закону в виде пожизненного наследуемого владения земельным участком указанной площадью, а также, что право собственности на земельный участок площадью 334 кв.м по вышеназванному адресу зарегистрировано Шабалиной Л.В. только в 2009 году, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отказе в удовлетворении заявленных Шабалиной Л.В. требований.

При этом суд исходил из того, что названными актами права и свободы Шабалиной Л.В. не были нарушены.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Деркач Р.Г. в части признания недействительным выданного 30.12.2009 г. Шабалиной Л.В. свидетельства о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> и регистрационной записи <номер обезличен> в Едином государственном реестре прав, выполненных Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

При этом суд указал, что Шабалина Л.В., достоверно зная о наличии договора от 17.12.2005 г. аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, в числе которых выступает и она сама, скрыла от должностных лиц, оформлявших ей указанные правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок площадью 334 кв.м тот факт, что спорный участок является частью придомовой территории жилого дома <адрес обезличен>, право аренды на которую ранее зарегистрировано и до настоящего времени, а, тем более, на момент получения Шабалиной Л.В. свидетельства о праве собственности на земельный участок площадью 334 кв.м, не прекращено и не отменено в установленном законом порядке.

До этого, 18.10.2005 г. за <номер обезличен>, то есть во время формирования документов на весь земельный участок под домом <адрес обезличен>, земельный участок площадью <данные изъяты>, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, был поставлен на государственный кадастровый учет.

Таким образом, суд правильно признал, что данное обстоятельство, а также исковые требования Шабалиной Л.В. о том, чтобы при формировании границ испрашиваемого ею земельного участка площадью <данные изъяты> не учитывать интересы остальных собственников жилого дома <адрес обезличен> и арендаторов придомового земельного участка, свидетельствует о том, что Шабалина Л.В., оформив вышеуказанные документы на землю, совершила действия, имеющие целью причинить вред другим лицам, а также злоупотребляет правом в иных формах.

Разрешая исковые требования Деркач Р.Г. о признании утратившим силу со 02.11.2000 г. выданного на имя Кокшаровой Лины Федоровны Государственного акта на право пожизненного наследуемого владения землей, а также требования о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного 12.12.2009 г. Шабалиной Л.В. нотариусом Сочинского нотариального округа Зленко И.В., суд пришел к выводу об отказе в их удовлетворении.

При этом суд сослался на п. 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусматривающий, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

При этом суд указал, что исковые требования о признании недействительным (незаконным) указанного Государственного акта о праве пожизненного наследуемого владения землей, выданного Кокшаровой Л.Ф., суду не заявлены.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 28 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Шабалиной Людмилы Васильевны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: