Решение

Судья Майборода В.В. дело №33-3618/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2011года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

В составе:

председательствующего Одинцова В.В.

судей Поповой С.К., Стрыгиной С.С.

по докладу Поповой С.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Администрации МО г.Краснодар – Ивановой Екатерины Анатольевны на решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 26 января 2011 года.

Заслушав доклад судьи Поповой С.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Карпенко B.C. обратился в суд с иском к Администрации МО г.Краснодар о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований пояснил, что является членом СТ «Пригород» с **.**.****. Распоряжением Главы администрации Западного внутригородского округа г.Краснодара от **.**.**** истцу предоставлен бесплатно в собственность земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу. В июне 2009 Карпенко B.C. направлено уведомление об оплате <данные изъяты> рублей за предоставление вышеуказанного земельного участка на платной основе. В случае уклонения от оплаты выкупной стоимости земельного участка Распоряжение Главы администрации Западного внутригородского округа г.Краснодара от **.**.**** предполагалось аннулировать. Стоимость земельного участка в размере <данные изъяты> рублей оплачена Карпенко В.С. в полном объеме, земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет в индивидуальном порядке. Денежные средства внесены на расчетный счет УФК по Краснодарскому краю Департамент имущественных отношений. Однако, при обращении в Администрацию Западного внутригородского округа г.Краснодара с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка истцу было отказано, в связи с внесением соответствующих изменений в Распоряжение от **.**.****. Карпенко В.С. обратился в Администрацию МО г.Краснодар с аналогичным заявлением, однако ему также было отказано в предоставлении земельного участка за плату на том основании, что предоставление вышеуказанного участка допускается в совместную собственность членам садоводческого товарищества. Истец полагает подобный отказ незаконным, поскольку в НСТ «Пригород» часть земельных участков поставлена на кадастровый учет, предоставить в совместную собственность земельный участок, предоставленный ранее в аренду СТ «Пригород» не представляется возможным, по причине невозможности сформировать единый массив земельного участка, поставить его на кадастровый учет и передать его совместно членам садоводческого товарищества. Кроме того, решение администрации Западного округа г.Краснодара о выкупной стоимости земельного до настоящего времени не отменено, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд. Просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., предназначенный для садоводства из земель сельхозназначения, расположенный по адресу: г.Краснодар, НСТ «Пригород», <адрес обезличен>.

Представитель Администрации МО г.Краснодар возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от **.**.**** исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе представитель Администрации МО г.Краснодар Иванова Е.А. просит отменить решение суда, считая его необоснованным, вынесенным с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Судом установлено, что согласно Постановлению главы МО г.Краснодар от **.**.**** НСТ «Пригород» предоставлен в аренду земельный участок для организации садоводства по <адрес обезличен> внутригородском округе г.Краснодара. Изготовлен и утвержден проект границ земельного участка, площадь которого составила 359 343 кв.м., в том числе 135 343 кв.м. земли общего пользования и 224 000 кв.м. для организации садоводства.

Список садоводов утвержден Распоряжением главы Администрации Западного округа г.Краснодара от **.**.****. За Карпенко В.С. закреплен земельный участок в индивидуальном порядке под номером 20, участок поставлен на кадастровый учет и фактически сформирован.

В соответствии с ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Как следует из Постановления главы МО г.Краснодар от **.**.**** земельный участок НСТ «Пригород» предоставлен в аренду на 10 лет. В соответствии с п.4.2.2. указанного Постановления, после согласования утверждения в установленном порядке проекта организации территории садоводческого товарищества определено предоставить земельные участки членам НСТ «Пригород» в соответствии с действующим законодательством.

Согласно сообщению Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г.Краснодар от **.**.**** земельный участок, составляющий территорию НСТ «Пригород», может быть предоставлен за плату в совместную собственность членам НСТ «Пригород».

В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» от **.**.**** предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и садоводческим огородническим и дачным некоммерческим объединениям, поручившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.

В соответствии с п.3.3 Решения городской думы г.Краснодара от **.**.**** «Об утверждении положения об администрации Западного внутригородского округа г.Краснодара» администрация Западного округа г.Краснодара в области сельского хозяйства, использования земли, выполняет функции по предоставлению либо передаче в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, членам садоводческих товариществ, зарегистрированных на территории Западного внутригородского округа г.Краснодара или отзывает предоставленные участки.

В соответствии со ст.21 Закона Краснодарского края от **.**.**** -КЗ приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется через 49 лет с момента вступления в силу настоящей статьи, за исключением земельных участков, в том числе предоставленных гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями, сооружениями.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок для ведения садоводства полностью сформирован в индивидуальном порядке, поставлен на кадастровый учет, используется по целевому назначению. Истцом произведена оплата выкупной стоимости земельного участка на расчетный счет УФК по Краснодарскому краю Департамента имущественных отношений.

Согласно ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, выслушав участвующих в деле лиц, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационной жалобы нельзя признать обоснованными.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, вынесенного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 26 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: