Решение

Судья Куленко И.А. дело №33-3572/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

В составе:

председательствующего Одинцова В.В.

судей Поповой С.К., Стрыгиной С.С.

по докладу Поповой С.К.

при секретаре Радченко Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю – Беспечной Екатерины Александровны на решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 01 ноября 2010 года.

Заслушав доклад судьи Поповой С.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Новиков А.А. обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по Краснодарскому краю о признании увольнения незаконным, взыскании компенсации за вынужденный прогул, выплате выходного пособия, выплате компенсации за санаторно-курортное лечение, за неиспользованный очередной и дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск, выплате других сумм, причитающихся при увольнении и о возмещении компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований пояснил, что проходил службу в Государственном учреждении «239 отряд федеральной противопожарной службы по Краснодарскому краю» в должности заместителя начальника отряда. Приказом ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от **.**.**** уволен из Государственной противопожарной службы по п.Е ст.58 «Положения о службе в ОВД РФ» - по сокращению штатов. О проведении организационно-штатных мероприятий истец был уведомлен 21.07. 2010 под роспись в приказе 39 ОФПС л/с от **.**.****. Увольнение без его письменного согласия произведено **.**.****, т.е. ранее двух месяцев с момента письменного уведомления об увольнении. Истцом **.**.**** и **.**.**** написаны два рапорта о предоставлении очередного ежегодного отпуска и отмене приказа н/с от **.**.**** в связи с несогласием в расчете отпуска. Однако приказ отменен не был, отпуск не предоставлен. Увольнением истцу причинен моральный вред, выразившийся в необходимости перенесения нравственных страданий из-за неправомерных действий ответчика, а также физических страданиях и нахождении на домашнем лечении ввиду ухудшения состояния здоровья. Моральный вред он оценивает в 50 000 рублей. Просил суд взыскать с ГУ МЧС России по Краснодарскому краю дополнительную денежную компенсацию в размере среднемесячной заработной платы за период с **.**.**** по **.**.****, обязать ГУ МЧС России по Краснодарскому краю внести в трудовую книжку записи о приеме на службу, проводимых реорганизациях, преобразованиях, переименованиях организации, установлении квалификации: «Спасатель», а также запись об увольнении, взыскать с ГУ МЧС России по Краснодарскому краю невыплаченные компенсации за неиспользованный очередной ежегодный отпуск за 2010 год, а также за дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы, взыскать с ГУ МЧС России по Краснодарскому краю денежную компенсацию вместо положенных предметов форменного обмундирования, взыскать с ГУ МЧС России по Краснодарскому краю выходное пособие в размере среднего месячного заработка в размере 26 206 рублей, взыскать с ГУ МЧС России по Краснодарскому краю невыплаченное денежное вознаграждение за квалификационное звание «Специалист 1-го класса» за период с **.**.**** по день вынесения решения судом, взыскать с ГУ МЧС России по Краснодарскому краю денежную компенсацию не ниже одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за квалификационное звание «Специалист 1-го класса» за каждый день задержки начиная с **.**.**** по день фактического расчета включительно, взыскать с ГУ МЧС России по Краснодарскому краю компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

Представители ГУ МЧС России по Краснодарскому краю признали исковые требования в части взыскания денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, в удовлетворении остальной части исковых требований просили отказать.

Решением Ленинградского районного суда Краснодарского края от **.**.**** исковые требования удовлетворены в части. С ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в пользу Новикова А.А. взыскана дополнительная компенсация в размере среднего заработка истца, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении - за период с **.**.**** по **.**.****. Суд обязал ГУ МЧС России по Краснодарскому краю внести в трудовую книжку Новикова А.А. записи о приеме на службу, проводимых реорганизациях, преобразованиях, переименованиях организации, установлении квалификации, а также об увольнении. С ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в пользу Новикова А.А. взыскана разница сумм, подлежащих выплате в качестве компенсации и выплаченной компенсацией за неиспользованный очередной ежегодный отпуск за 2010 год, а также за дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы. С ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в пользу Новикова А.А. взыскана денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в сумме <данные изъяты> рублей 27 копеек. С ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в пользу Новикова А.А. взыскано выходное пособие в размере среднего месячного заработка в сумме <данные изъяты> рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе представитель ГУ МЧС России по Краснодарскому краю – Беспечная Е.А. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, выслушав мнение представителя ГУ МЧС России по Краснодарскому краю – Беспечной Е.А., просившей отменить решение суда, выслушав мнение Новикова А.А., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Судом установлено, что Новиков А.А. проходил службу в Государственном учреждении «239 отряд федеральной противопожарной службы по Краснодарскому краю» в должности заместителя начальника отряда. В соответствии с п.2 Приказа н/с от **.**.**** «О присвоении (подтверждении) квалификационных званий начальствующему составу ГПС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю» ему подтверждено квалификационное звание «Специалист 1 класса». Согласно п.3 указанного приказа, денежное вознаграждение за квалификационные звания выплачиваются в соответствии с Положением о денежном довольствии сотрудников ОВД.

Приказом начальника ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от **.**.**** «О приостановке выплат денежного вознаграждения за квалификационные звания сотрудникам ГУ МЧС России по Краснодарскому краю и подчиненных подразделений» с **.**.**** приостановлена выплата денежного вознаграждения за квалификационные звания сотрудникам ГУ МЧС России по Краснодарскому краю и подчиненных подразделений. В период с **.**.**** по **.**.**** истец не получал денежное вознаграждение за квалификационное звание «Специалист 1-го класса».

Приказом начальника 39 ОФПС по Краснодарскому краю от **.**.**** л/с «О проведении организационно-штатных мероприятий» с **.**.**** сокращены 73 штатные должности на основании приказа ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от **.**.**** «О внесении изменений в штатные расписания подразделений ГУ МЧС России по Краснодарскому краю», в том числе сокращена должность заместителя начальника отряда.

Из материалов дела видно, что о сокращении истец уведомлен под роспись **.**.****.

Согласно рапорту начальнику ГУ МЧС России по КК от **.**.**** Новиков А.А. просит уволить его из МЧС России по «сокращению штатов» и выплатить денежную компенсацию за неиспользованный в году увольнения очередной отпуск.

В соответствии с выпиской из приказа ГУ МЧС России по Краснодарскому краю н/с от **.**.**** Новиков А.А. уволен из Государственной противопожарной службы по п.Е ст.58 «Положения о службе в органах внутренних дел РФ» - по сокращению штатов и ему выплачена компенсация за трудовой отпуск за фактическое отработанное время.

Трудовая, книжка получена истцом **.**.****, о чем имеется расписка.

В трудовой книжке имеются записи, свидетельствующие о службе Новикова А.А. в органах внутренних дел и МЧС России непрерывно в течение 17 лет 08 месяцев 28 дней.

Как установлено судом первой инстанции при увольнении истцу не выплачена дополнительная компенсация в размере его среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении за период с **.**.**** по **.**.****, разница сумм, подлежащих выплате в качестве компенсации и выплаченной компенсацией за неиспользованный очередной ежегодный отпуск за 2010 год, а также за дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы, денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования и выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В соответствии со ст.180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Работодатель с согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в ч.2 настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Из материалов дела видно, что о проведении организационно-штатных мероприятий истец уведомлен **.**.**** под роспись в приказе 39 ОФПС л/с от **.**.****, согласно рапорта от **.**.**** просит его уволить из МЧС России по «сокращению штатов».

Таким образом, увольнение Новикова А.А. произведено по его устной просьбе **.**.**** по семейным обстоятельствам.

В связи с тем, что трудовой договор между истцом и ответчиком расторгнут **.**.****, то есть до истечения установленного ТК РФ двухмесячного срока, ответчик обязан в соответствии с ч.3 ст.180 ТК РФ выплатить истцу дополнительную компенсацию в размере среднего заработка истца, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении - за период с **.**.**** по **.**.****.

Также судом первой инстанции установлено, что в процессе работы Новикову А.А. **.**.**** присвоена квалификация «Спасатель».

В соответствии с п.3.1 «Инструкции по заполнению трудовых книжек» (приложение к Постановлению Минтруда России от **.**.**** ), если работнику в период работы присваивается новый разряд (класс, категория и т.п.), то об этом в установленном порядке производится соответствующая запись.

Установление работнику второй и последующей профессии, специальности или иной квалификации отмечается в трудовой книжке с указанием разрядов, классов или иных категорий этих профессий, специальностей или уровней квалификации.

В п.5.1. Инструкции указано, в каком порядке производится запись об увольнении (прекращении трудового договора). Датой увольнения (прекращения трудового договора) считается последний день работы, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с п.5.3. Инструкции, при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт ст.81 ТК РФ либо иные основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя, предусмотренные законодательством.

Указанные нормы содержатся и в «Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** .

Как видно из материалов дела в трудовой книжке истца отсутствуют записи о приеме на службу, проводимых реорганизациях, преобразованиях, переименованиях организации, установлении квалификации: «Спасатель», а также запись об увольнении.

В соответствии с п.155 Приказа МВД РФ от **.**.**** «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ» денежная компенсация за отпуска, не использованные в году увольнения, выплачивается сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным пунктами «б», «в», «е», «ж», «з» ст.58 Положения о службе, за очередной ежегодный отпуск - в полном объеме в соответствии со ст.46 Положения о службе, за остальные виды отпусков - пропорционально времени службы в году увольнения из расчета 1/12 часть отпуска, за каждый полный месяц службы.

Согласно ст.127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска.

В соответствии с п.п.1,2 Приказа МЧС РФ от **.**.**** «Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» и Постановления Правительства РФ от **.**.**** «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам. Указанные сотрудники ГПС МЧС России могут получать денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством РФ.

В материалах дела имеется справка ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от **.**.**** на выплату Новикову А.А. денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования на сумму 4 208 рублей 27 копеек.

Согласно п.п.«Б» п.17 Постановления Правительства РФ от **.**.**** «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» установлены размеры выплат единовременного пособия при увольнении со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания, а увольнении по другим основаниям - 40 процентов указанных размеров.

Как установлено судом, в связи с увольнением истца со службы по сокращению штатов, ему выплачено единовременное пособие за выслугу лет в размере 15 окладов в сумме 107 055 рублей.

В соответствии со ст.178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В соответствии с п.2 Приказа н/с от **.**.**** «О присвоении (подтверждении) квалификационных званий начальствующему составу ГПС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю» подтверждено квалификационное звание «Специалист 1 класса» Новикову А.А. Согласно п.3 указанного приказа, денежное вознаграждение за квалификационные звания выплачивается в соответствии с Положением о денежном довольствии сотрудников ОВД.

Приказом начальника ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от **.**.**** «О приостановке выплат денежного вознаграждения за квалификационные звания сотрудникам Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю и подчиненных подразделений» с **.**.**** приостановлена выплата денежного вознаграждения за квалификационные звания сотрудникам ГУ МЧС России по <адрес обезличен> и подчиненных подразделений.

Как установлено в ходе судебного разбирательства истцу было известно об издании указанного приказа, в период с **.**.**** по **.**.**** он не получал денежное вознаграждение за квалификационное звание «Специалист 1-го класса», в сентябре 2009 года не подтверждал свой квалификационный класс в связи с приостановлением выплат денежного вознаграждения за квалификационные звания, с заявлением об отмене указанного приказа не обращался.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, выслушав участвующих в деле лиц, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований.

Доводы кассационной жалобы нельзя признать обоснованными.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, вынесенного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 01 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: