Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2010 года город Москва

Люблинский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего федерального судьи Лебедева Ю. В.,

при секретаре Гончаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебных заседаний № 214 Люблинского районного суда города Москвы с участием представителя истца по доверенности Чернышовой И.И.,

гражданское дело № 2-5715/2010 по иску Государственного учреждения Управы района «Люблино» города Москвы к Егорчеву А.М. о демонтаже некапитального объекта гаража-стоянки, -

УСТАНОВИЛ

Государственное учреждение Управа района «Люблино» г. Москвы обратилась в суд с иском об обязании Егорчева А.М., демонтировать быстровозводимую конструкцию автостоянки-парковочного места № примерной площадью 10 кв.м, расположенного по адресу: Москва, <адрес> парк, вл. 33-35 за счет собственных средств в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец ссылается, что на территории района Люблино города Москвы по адресу: город Москва, улица <адрес> на земельном участке 0,05 га расположен некапитальный объект-быстровозводимая гараж-стоянка модульного типа на 255 машино-мест. Ответчику принадлежит парковочное место № на основании договора купли-продажи с ЗАО «Бысево».

Представитель Государственного учреждения Управы района «Люблино» в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Департамента земельных ресурсов г. Москвы в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик Егорчев А.М. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства. В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно требований ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится. В силу ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Суд дважды направлял ответчику извещение о дате и времени судебного разбирательства, однако в обоих случаях конверты вернулись без вручения их адресату, так как ответчик отказывался их получать. Суд приходит к выводу, что ответчик в соответствии с принципом диспозитивности избрал форму защиты по гражданскому делу неявку в судебное заседание, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, отказавшегося получать судебную повестку.

Суд, выслушав представителя истца, проверив и изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно Положению об Управе района города Москвы, утверждённому постановлением Правительства Москвы от 03.12.2002гг. № 981-ПП Управа является территориальным органом исполнительной власти г.Москвы, подведомственной Правительству Москвы.

В соответствии с п.2.2.2.указанного Положения Управа, осуществляя в области строительства, землепользования исполнительно-распорядительную деятельность, принимает меры по сносу объектов, размещённых с нарушением нормативных правовых актов г.Москвы, а также осуществляет контроль за состоянием и развитием гаражно-стояночного хозяйства; за соблюдением федерального законодательства и законодательства города Москвы в области землепользования, пожарной и санитарной безопасности.

Пунктом 3 Положения установлено, что Управа имеет право представлять в установленном порядке интересы г.Москвы в судах, иных органах государственной власти, организациях по вопросам ведения управы района.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9,10,11 ЗК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Постановлением Правительства Москвы № 1139-1111 от 16.12.2008г. «Об утверждении Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства» установлено, что быстровозводимые гаражи-стоянки модульного типа входят в перечень видов некапитальных объектов. Согласно Порядку размещения некапитальные объекты размещаются в городе Москве на основании правового акта префектуры административного округа в соответствии с градостроительными схемами размещения некапитальных объектов различных видов, разработанными Москомархитектурой и утверждёнными префектурой, с предоставлением права заключения договора аренды земельного участка. Эксплуатация некапитального объекта без утверждённого акта приёмки не допускается.

Судом установлено, что собственником парковочного места № примерной площадью 10 кв.м, расположенного по адресу: Москва, улица <адрес> является Егорчев А.М., что подтверждается договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ЗАО «Бысево» и Егорчевым А.М. (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ на заседании гаражной комиссии управы района Люблино рассматривалось обращение ГУП «Московский городской Центр арендного жилья» по вопросу обустройства охраняемой плоскостной автостоянки возле домов молодых семей № и 35 по <адрес> парк. Комиссия своим решением не возражала против временного (до начала строительства гаражного комплекса- 14 мкр. Марьинского парка, <адрес>) устройства автостоянки при условии оформления в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ ГУП МЦАЖ заключил договор на строительство крытой автостоянки и реализацию построенного объекта с Фондом содействия реконструкции и благоустройству (л.д. 9-11), который в свою очередь ДД.ММ.ГГГГ заключил аналогичный договор с ЗАО «Бысево» (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Центр арендного жилья» обратилось в Префектуру ЮВАО с просьбой рассмотреть вопрос о передаче земельного участка в долгосрочную аренду для построенной крытой автостоянки по адресу: <адрес> парк, <адрес> (л.д. 14). Обращение было рассмотрено и дано поручение АПО ЮВАО проработать возможность использования указанного земельного участка (л.д. 15).

По заключению АПО ЮВАО от ДД.ММ.ГГГГ на испрашиваемую территорию Москомархитектурой выпущен Акт разрешённого использования № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство Многоэтажного гаража-стоянки с адресом <адрес> Дополнительно сообщается, что участок используется без оформления прав землепользования (л.д. 16).

Согласно ответу ГУП МГЦАЖ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельно-правовые отношения на стоянку оформлены в установленном порядке (л.д. 17).

По сообщению Департамента земельных ресурсов города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ существующая автостоянка и гаражные постройки расположены вне границ оформленных земельных участков (л.д. 18,19).

Распоряжением Департамента земельных ресурсов г.Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка по адресному ориентиру: г.Москва, <адрес> (л.д. 20).

Распоряжением Префекта ЮВАО № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён Акт о выборе земельного участка для проектирования и строительства гаража-стоянки по адресу: г.Москва, <адрес> (л.д. 21,22,23).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомлен о необходимости демонтировать некапитальные объекты в добровольном порядке (л.д. 6), но меры до настоящего время не приняты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик, без оформления земельных правоотношений и акта приёмки в эксплуатацию, использует земельный участок, имея в собственности некапитальный объект модульного типа из быстровозводимых конструкций, что полностью нарушает нормы ГШМ №-ПП, приложение 1 «Положение о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд считает достаточным срок 1 месяц для демонтирования быстровозводимой конструкции автостоянки-парковочного места.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с ст. 333.36 Налогового кодекса истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в сумме 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Егорчева А.М., проживающего по адресу: город Москва, улица <адрес>, демонтировать быстровозводимую конструкцию автостоянки-парковочного места № примерной площадью 10 кв.м, расположенного по адресу: Москва, <адрес> за счет собственных средств в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Егорчева А.М. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Люблинский районный суд города Москвы в течение десяти дней.

Председательствующий