Решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2011 года Москва

Люблинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Жуковой Н.Ю., при секретаре Богомоловой М.В., с участием прокурора Нестеровой Н.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-165-11 по иску Военной академии Ракетных войск стратегического назначения им.Петра Великого к Нестерову А.А., Нестеровой Л.Н., Нестерову И.А. о выселении и по встречному иску Нестерова И.А. к Нестерову А.А., Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Военной академии Ракетных войск стратегического назначения им.Петра Великого о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, -

у с т а н о в и л:

Истец обратился с настоящим иском в суд, в обоснование исковых требований указав, что в оперативном управлении Военной академии Ракетных войск стратегического назначения им.Петра Великого (далее Академии) находится однокомнатная квартира, расположенная по адресу: Москва, <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено Академии Исполкомом Пролетарского райсовета народных депутатов г.Москвы по ордеру № и закреплялась за Академией целевым назначением - для семейного размещения слушателей и адъюнктов на время учебы. ДД.ММ.ГГГГ Академия предоставила военнослужащему Нестерову А.А. и членам его семьи - Нестеровой Л.Н., Нестерову И.А. указанную квартиру на срок обучения Нестерова А.А. После окончания обучения приказом министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ Нестеров А.А. был направлен к новому месту службы в <адрес>, однако жилое помещением квартирно-эксплуатационным органам Академии не сдал. ДД.ММ.ГГГГ брак между Нестеровым А.А. и Нестеровой Л.Н. расторгнут. В настоящее время Нестеров А.А. имеет постоянную регистрацию и обеспечен жилым помещением по адресу: в/ч 20336, <адрес>. В спорном жилом помещении продолжают проживать ответчики Нестерова Л.Н. и Нестеров И.А. Истец, ссылаясь на то, что утратив статус членов семьи военнослужащего, Нестерова Л.Н. и Нестеров И.А. потеряли право пользования указанным жилым помещением, имеющим признаки служебного, в настоящее время ответчики отказываются выселяться из незаконного занимаемого жилого помещения, ссылаясь на нормы ст.103 ч.1 ЖК РФ, истец просит выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчиком Нестеровым И.А. подан встречный иск к Нестерову А.А., Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Военной академии РВСН им Петра Великого о признании права постоянного пользования занимаемой квартирой, обязании ДЖПиЖФ Москвы заключить договор социального найма на спорную квартиру на него и члена его семьи –Нестерову Л.Н. В обоснование требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время постоянно проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, правом пользовании другим жилым помещением не обладает. Он является членом семьи военнослужащего, на которого в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» распространяются социальные гарантии, компенсации, в том числе как на ребенка в возрасте до <данные изъяты> лет, обучающегося в образовательных учреждениях по очной форме обучения. Он как сын военнослужащего обладает правом на получение жилого помещения. Указанное право не утрачено им после расторжения брака между родителями. Его отец Нестеров нарушает его права тем, что не обращается к командованию с рапортом об обеспечении его жилым помещением. В настоящее время спорное жилое помещение является собственностью г.Москвы и относится к государственному жилищному фонду, в связи с чем, не может являться специализированным.

Решением Люблинского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении и первоначальных и встречных требований было отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение было отменено.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик Нестеров А.А. просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (том 1 л.д.17, том 2 л.д.6), с требованиями о выселении согласился.

Ответчик Нестерова Л.Н. исковые требования о выселении не признала.

Ответчик Нестеров И.А. в суд не явился, извещен.

Представитель ответчиков Нестеровой Л.Н. и Нестерова И.А. исковые требования не признал, настаивал на удовлетворении встречного иска.

Третьи лица Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы и Долгоруковская КЭЧ МО РФ просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования в части выселения ФИО7 и Нестерова И.А., исследовав письменные материалы дела, считает первоначальные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, а требования встречного иска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что спорным является жилое помещение по адресу: Москва, <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено Военной академии им Ф.Э.Дзержинского Исполнительным комитетом Пролетарского райсовета народных депутатов г.Москвы по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ для семейного размещения слушателей и адъюнктов на время учебы (том 1 л.д.69).

ДД.ММ.ГГГГ Академия предоставила военнослужащему Нестерову А.А. и членам его семьи Нестеровой Л.Н. и Нестерову И.А. указанную квартиру на срок обучения Нестерова А.А., заключив с ним договор поднайма жилого помещения (том 1, л.д.37).

Приказом министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ Нестеров был направлен к новому месту службы в <адрес> с исключением со списков личного состава академии и снятии со всех видов довольствия (том 1, л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ брак между Нестеровым А.А. и Нестеровой Л.Н. расторгнут.

Согласно единому жилищному документу в спорной квартире без регистрации проживают Нестеров А.А., Нестеров И.А., Нестерова Л.Н.

В настоящее время Нестеров А.А. согласно предоставленным справкам из военного комиссариата <адрес> уволен с военной службы в связи с организационно–штатными мероприятиями (том 1, л.д.65, 67)

В послужном списке личного дела Нестерова А.А. в графе «семейное положение» значатся жена Нестерова Л.Н. и сын Иван, 1986 года рождения. (том 1 л.д.66). В личном деле Нестерова А.А. рапорта о постановке его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, отсутствует (том 1 л.д.68).

Согласно решения Зеленоградского районного суда <адрес> по иску Нестерова А.А. к в/ч о восстановлении на очереди на внеочередное получение жилого помещения, признании я права на обеспечение жилым помещением, Нестеров был восстановлен на очереди на внеочередное получение жилого помещения, за ним признано право на обеспечение жилым помещением (том 1, л.д.76-80).

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (том 1 л.д.168) спорное жилое помещение является собственностью г.Москвы и имеет статус муниципального.

Согласно требованиям ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно требованиям ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно требованиям ст.4 ФЗ № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Указанная норма права устанавливает обязательность регистрации прав на недвижимое имущество, возникших после введения в действие ФЗ № 122.

Спорное жилое помещение было передано Академии до введения в действие указанного закона.

Согласно решению № 4/22 от 22.01.86 исполкома Пролетарского районного совета народных депутатов г.Москвы (том 2 л.д.2-4), жилые помещения, в том числе и спорное, были переданы Военной академии им.Ф.Э.Дзержинского для заселения семьями слушателей и адъюнктов.

Указом Президента РФ № 935 от 25.08.97 Военная академия им.Ф.Э.Дзержинского реорганизована в Военную академию РВСН им.Петра Великого.

Согласно разъяснению председателя комитета муниципального жилья Правительства Москвы (в настоящее время ДЖПиЖФ г.Москвы) на имя председателей районный судов г.Москвы от 29.06.98, Академии для обеспечения учебного процесса выделялась жилая площадь из фондов Мосгорисполкома. Указанная жилая площадь передавалась Академии по единому ордеру и закреплялась за ней на правах владения и пользования, при этом право пользования имело и имеет по настоящее время целевой характер – для размещения слушателей на время учебы. Правом распоряжения указанным жилым фондом Академия не наделялась, жилой фонд академии является муниципальной собственностью и находится в пользовании академии с целью обеспечения учебного процесса (том 1 л.д.227).

Согласно ответу от 25.02.08 заместителя Префекта СЗАО г.Москвы на имя начальника Академии (том 1 л.д.228) жилая площадь, переданная Академии решениями исполкома райсовета <адрес> закреплялась за Академией на правах владения и пользования, при этом право пользования имело и имеет целевой характер – для размещения слушателей и адъюнктов на время учебы, в настоящее время жилищный фонд Академии имеет правовой статус собственности города Москвы, находящейся в оперативном управлении Академии, решений полномочных органов об изменении правового статуса жилищного фонда Академии не принималось. Аналогичная позиция изложена в разъяснении Управления муниципального жилья ЮАО г.Москвы на имя председателей районный судов г.Москвы (том 1 л.д.229-230).

Право оперативного управления представляет собой право владения и пользования государственным или муниципальным имуществом в пределах, очерченных требованиями закона, целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

В ходе судебного заседания установлено, что жилищный фонд, в том числе и спорное жилое помещение, были переданы в ведение Академии для размещения слушателей и адъюнктов на время учебы, т.е. в определенных, указанных собственником жилищного фонда целях.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что право оперативного управления спорным жилым помещением за Академией не зарегистрировано, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение принадлежит Академии именно на праве оперативного управления. При этом, поскольку передача спорного жилого помещения Академии происходила до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права оперативного управления проведена не была, однако указанное обстоятельство не нарушает требования указанного Закона, поскольку требования об обязательной регистрации прав на недвижимое имущество установлены только для прав, возникших после его введения в действие.

О целевом характере спорного жилого помещения свидетельствует и само решение №, в котором указано назначение жилищного фонда – для заселения семьями слушателей и адъюнктов и ордер (том 1 л.д.6).

Согласно договору поднайма, заключенному между военной академией им.Ф.Э.Дзержинского (наниматель) и Нестеровым А.А. (слушатель), спорное жилое помещение было предоставлено ФИО6 и членам его семьи ФИО7 и Нестерову И.А. для проживания на период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 2 «б» договора поднайма была установлена обязанность слушателя освободить и сдать спорное жилое помещение по окончании учебы. ФИО7 была ознакомлена с условиями договора поднайма.

Согласно требованиям ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Аналогичные положения были предусмотрены ст.101 ЖК РСФСР, действовавшей во время предоставления спорного жилого помещения Нестерову А.А.

Учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику на время учебы, суд считает, что оно имеет признаки служебного, что вытекает из положений ст.101 ЖК РСФСР.

Согласно требованиям ст.106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 ЖК РСФСР.

Статьи 107 ЖК РСФСР предусматривала возможность выселения из служебных жилых помещений в случае прекращения трудовых отношений.

В соответствии с требованиями ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения, из служебных жилых помещений, не могли быть выселены: семьи военнослужащих и лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, доставившие им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Указанная норма закона не применяется к правоотношениям по данному делу, поскольку в настоящее время Нестеров А.А. не является военнослужащим, а Нестерова Л.Н. и Нестеров И.А. не являются членами семьи военнослужащего.

Учитывая требования ст.309, 310 ГК РФ, согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, суд считает, что обязательства совершеннолетнего члена семьи слушателя Нестерова А.А. – ФИО7, являющейся наряду с Нестеровым А.А. законными представителями несовершеннолетнего на то время Нестерова И.А., освободить жилое помещение по окончании срока учебы супруга должны исполняться надлежащим образом, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований в части выселения ФИО7 и Нестерова И.А.

Учитывая, что на момент окончания учебы Нестеровым А.А., Нестерова Л.,И. являлась его супругой, а Нестеров И.А. несовершеннолетним сыном военнослужащего, они не были лишены права требовать предоставления им жилого помещения по новому месту службы Нестерова А.А., поскольку их право пользования спорным жилым помещением является производным от права пользования Нестерова А.А., и после окончания им учебы за членами его семьи не сохраняется.

Доводы представителя ответчиков ФИО7 и Нестерова И.А., согласно которым у них не имеется другого жилого помещения, не могут являться основаниями для отказа в их выселении, поскольку наличие либо отсутствие у них других жилых помещений не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Доводы представителя ответчиков о том, что ответчики ФИО7 и Нестеров И.А. не могут быть выселены из спорного жилого помещения в силу норм ч.1 ст.6 ЖК РФ и ст.13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» не могут быть основаниями для отказа в иске по следующим основаниям.

В силу требований ст.13 ФЗ «О введении в действий Жилищного кодекса РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Доказательства наличия у них права состоять на данном учете суду в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлены. Кроме того, ответчики не входят в категорию лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения в силу ст.108 ЖК РСФСР.

Ответчиком Нестеровым А.А. заявлено о признании им исковых требованиях.

В соответствии с ч.3 ст.173 при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону.

С учетом указанных норм права суд не принимает признание иска ответчиком Нестеровым А.А. по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В нарушение указанной нормы права истцом не представлены доказательства проживания ответчика Нестерова А.А. в спорном жилом помещении, при том, что заявлены требования о его выселении.

Из заявления ответчика (том 1 л.д.17) усматривается, что в спорном жилом помещении он не проживает. Из объяснений ответчика ФИО7 в ходе судебного заседания усматривается, что Нестеров А.А. в спорном жилом помещении не проживает с 2000 года, в нем отсутствуют его вещи, предметы мебели. Доказательства проживания Нестерова А.А. в спорном жилом помещении суда не представлены. Единый жилищный документ и финансовый лицевой счет не могут быть доказательствами проживания Нестерова А.А. в спорном жилом помещении, поскольку из них не усматривается фактическое проживание в нем Нестерова.

При таких обстоятельствах суд считает, что решение о выселении Нестерова А.А., фактически постоянно проживающего в другом месте, будет неисполнимым, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части.

Истец не лишен возможности обратиться в суд с иском о признании ответчика Нестерова А.А. утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Требования встречного иска Нестерова И.А. о признании права постоянного пользования спорным жилым помещением и заключении с ним договора социального найма не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В с силу ст 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как установлено в судебном заседании, ФИО7 и Нестеров И.А. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят.

Иных оснований для предоставления ФИО7 и Нестерову И.А. спорного жилого помещения по договору социального найма не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения встречных исковых требований не имеется.

Доводы о применении исковой давности, изложенные в возражениях представителя ответчиков на иск, не являются основанием для отказа в иске о выселении, поскольку в соответствии с требованиями ст.208 ГК РФ исковая давность не применяется к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,-

р е ш и л :

Иск Военной академии ракетный войск стратегического назначения им.Петра Великого к Нестерову А.А., Нестеровой Л.Н., Нестерову И.А. о выселении удовлетворить частично.

Выселить Нестерову Л.Н. и Нестерова И.А. из жилого помещения по адресу: Москва, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части иска отказать.

В удовлетворении встречного иска Нестерова И.А. к Нестерову А.А., Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Военной академии ракетный войск стратегического назначения им. Петра Великого о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Люблинский районный суд г.Москвы.

Судья