ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Долгова Л.П. Дело №33-840/2011 г.

Докладчик Киселёв А.П.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 марта 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Киселёва А.П.

судей Кожевникова С.А. и Букреева Д.Ю.

при секретаре Карлиной И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по кассационной жалобе истицы Тишкиной Лидии Федоровны на решение Советского районного суда г. Липецка от 24 декабря 2010 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Тишкиной Лидии Федоровны к ГУ Управление пенсионного фонда в г. Липецке о признании права на назначение пенсии с 20.08.1995г., перерасчете пенсии, взыскании пенсионных выплат и компенсации морального вреда отказать.

Заслушав доклад судьи Киселёва А.П., судебная коллегия

установила:

Истица Тишкина Л.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о перерасчете назначенной ей пенсии, взыскании процентов и компенсации морального вреда.

С учетом неоднократно уточненных требований, просила суд признать за ней право на назначение пенсии с 20.08.1995г. и взыскать невыплаченную ей пенсию за период с 20.08.1995г. по 20.08.2000г., а также недоплаченную пенсию до 31.12.2001 г. с применением районного коэффициента к заработной плате 2.0, с учетом стажа работы на предприятии сезонной отрасли промышленности в размере 501 619 руб. 45 коп. Истица просила взыскать с ответчика часть пенсии за период с 01.01.2002 г. по 1.02.2007г. в сумме 319 846 руб. 18 коп. с учетом стажа на соответствующих видах работ, с учетом снижения необходимого стажа на соответствующих видах работ на 5 лет, с применением отношения среднего заработка к средней зарплате в стране с учетом районного коэффициента 1.9, как женщине, отработавшей по Списку №2 в районах Крайнего Севера более 6 лет 8 месяцев. Кроме того, просила взыскать часть пенсии за период с 01.02.2007г. по 31.12.2009г. в размере 293 900 руб.54 коп., недоплаченную пенсию за период с 1.01.2010г. по 31.12.2010г. в размере 61202 руб. 73 коп., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке по доверенности Ворогушина Т.Н. заявленные требования не признала, пояснив, что отказ истице в перерасчете пенсии является законным и обоснованным, оснований для увеличения размера пенсии истицы не имеется.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В кассационной жалобе истица Тишкина Л.Ф. просит об отмене решения суда, ссылаясь на то, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Статьей 25 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным Законом от 22.08.2004г. №122-ФЗ) предусматривалось, что женщинам, имеющим двух и более детей, пенсия устанавливается по достижении 50 лет при об­щем трудовом стаже 20 лет, если они проработали не менее 12 календарных лет в рай­онах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним мест­ностях.

В соответствии пп.2 ч.1 ст.28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пен­сиях в РФ» сохранно право на досрочное назначение трудовой пенсии женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как правильно установлено судом, Тишкина Л.Ф., 20.08.1950 года рождения, имеет двоих детей, родившихся 21.06.1977г. и 9.01.1989г.

Из трудовой книжки Тишкиной Л.Ф. усматривается, что с 12.06.1968г. по 1.09.1968г. она работала в кислородном цехе Московского коксогазового завода при­емщиком баллонов; с 13.08.1969 г. принята на НЛМЗ в коксохимическое производство машинистом насосов энергетического цеха, с 13.08.1969 года переведена мотористом насосов улавливания бензола и сероводорода, с 09.01.1097 г. переведена в центральную заводскую лабораторию лаборантом химлаборатории группы по обслуживанию цехов углеподготовительного коксового улавливания лаборатории КХП, с 01.06.1993 г. по 25.04.1974г. работала лаборантом химлаборатории КХП. С 29.04.1974г. истица за­ключила сезонный договор с Крабозаводским консервным комбинатом, с 18.05.1974г. истица зачислена рыбообработчицей консервного завода, где проработала по 30.09.1976г. 12.01.1977г. вновь зачислена рыбообработчицей Крабозаводского консервного завода, где проработала по 26.11.1986г. С 04.03.1987г. принята гардеробщицей городского производственного объединения парикмахерского хозяйства г. Петропавловск-Камчатский, с 12.03.1987г. переведена приемщиком заказов, в данной должности проработала до 01.06.1988г. С 31.03.2007г. по 30.09.2007г. работала в ОАО «Липецкий хладокомбинат» в цехе мороженого уборщиком производственных и служебных помещений.

20.08.2000 г., то есть с достижением истицей возраста 50 лет, Камчатским центром по назначению и выплате пенсий и пособий Тишкиной Л.Ф. была назначена пенсия на основании ст. 25 Закона РФ от 19.02.1993 г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» как женщине, имеющей двух и более детей при общем трудовом стаже 20 лет и стаже работы в районах Крайнего Севера не менее 12 лет.

При назначении Камчатским центром по назначению и выплате пенсий и пособий истице пенсии 20.08.2008 г. ее общий трудовой стаж в календарном исчислении составил 18 лет 04 месяцев 29 дней, а с применением льготного порядка исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера и включением периодов учебы и 70 дней до рождения ребенка, а также периода ухода неработающей матери за ребёнком в возрасте до трех лет составил 31 год 11 месяцев 10 дней. Период работы в районах Крайнего Севера составил 13 лет 05 меся­цев 26 дней.

Как правильно установил суд, указанный порядок исчисления стажа соответствовал статьям 88 - 89, 91 - 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государствен­ных пенсиях в Российской Федерации». Размер пенсии на 20 августа 2000 года определен в соответствии со статьей 16 этого Закона: 55% заработка плюс 1% заработка за каждый пол­ный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (11%) плюс 1% за 1 год льготного стаж сверх требуемых 12 лет в районах Крайнего Севера, итого 67% заработка, что от осовремененного среднего заработка истицы за период работы с 01 января 1981 года по 31 декабря 1985 года (998 руб. 08 коп.) составляет 668 руб. 71 коп. + 92 руб. 82 коп. - надбавка за иждивенца (2/3 минимального размера пенсии) +100 руб. (компен­сационная выплата), итого 861 руб. 53 коп.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истицы в судебном заседании указывал на то, что у истицы Тишкиной Л.Ф. возникло право на назначение пенсии с 20.08.1995г., однако работодатель истицы не известил ее о наступлении права на обращение за назначением пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не предусмотрел, кто должен информировать о наступлении права на пенсию неработающих граждан и имеющих необходимый стаж для назначения досрочной пенсии. Полагает, что истица имеет право на получение пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком в соответствии со ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях». Представитель истицы просил суд признать за Тишкиной Л.Ф. право на назначение досрочной пенсии с 20.08.1995г. и взыскать невыплаченную пенсию за период с 20.08.1995г. по 20.08.2000г. с учетом индексации.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в РФ» граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком и независимо от характера их занятий ко времени обращения.

Согласно ст. 118 приведенного выше Закона РФ пенсия назначается со дня обраще­ния за ней, кроме случаев, указанных в статье 119 Закона.

Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходи­мыми документами. При направлении заявления и документов по почте, днем обращения считается дата их отправления.

Из материалов пенсионного дела истицы судом установлено, что Тишкина Л.Ф. обращалась в органы, осуществляющие пенсионные обеспечение- Камчатский центр по назначению и выплате пенсий и пособий - 20.08.2000г. и с указанной даты истице и была назначена пенсия, что соответствует приведенным выше требованиям закона.

Суд правильно указал, что утверждение представителя истицы о том, что истице должна быть назначена пенсия с момента возникновения права на нее, то есть с 20.08.1995 г., не основано на положениях как действовавшего ранее пенсионного законодательства, так и действующего закона, в связи с чем обоснованно отказал в иске о признании права на назначение пенсии с 20.08.1995 г. и взыскании невыплаченной пенсии за период с 20.08.1995 г. по 20.08.2000 г. с учетом индексации.

Правильно судом учитывались и обстоятельства, имеющие преюдициальное значение при разрешении данного спора. Так, в 2008г. истица Тишкина Л.В. обращалась в Советский районный суд г. Липецка с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ о перерасчете пенсии. При этом просила суд признать неправомерным действия пенсионного органа, в том числе в части снижения с 01 февраля 2007 года размера ее пенсии.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Липецка от 16.12.2008г. Тишкиной Л.Ф. отказано в удовлетворении заявленных исковых требований:

- о признании неправомерными действий ГУ УПФ РФ в гор. Липецке по преобразованию пенсии в 2002 году по общему трудовому (неполному) стажу;

-о возложении на ответчика обязанности произвести исчисление специального стажа работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере за периоды с 18.05.1974 года по 30.09.1976 года и с 12.01.1977 года по 26.11.1986 года;

- о возложении на ответчика обязанности произвести преобразование ее пенсионных прав с 01.01.2002 года по специальному стажу по Списку № 2 и с применением повышенного отношения заработков 1,9 за периоды с 18.05.1974 года по 30.09.1976 года, с 12.01.1977 года по 26.11.1986 года, с 13.08.1969 года по 31.05.1971 года, с 24.06.1971 года по 08.01.1973 года;

- о включении в трудовой (страховой) стаж периода ухода за ребенком Тишкиной О.Н. до достижения 3-х-летнего возраста с 09.01.1989 года по 08.01.1992 года, а также 70 дней до ее рождения с 31.10.1988 года по 08.01.1989 года;

- о признании за ней права на получение повышенной базовой части трудовой пенсии с 01.01.2008 года в размере, установленном п.п. 4.2, 4.10 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;

- о признании неправомерными действий ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке по снижению с 01.02.2007 года размера ее пенсии;

- о взыскании с ответчика в ее пользу недополученной пенсии за период с 01.01.2002 года по день вынесения решения суда с учетом индексации.

В определении судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 04.03.2009 г. при рассмотрении кассационной жалобы истца на данное решение сделан вывод о правомерности действий ответчика по приведению размера пенсии истицы с 01 февраля 2007 года в соответствие с действующим пенсионным законодательством, поскольку в ходе плановой проверки обнаружена ошибка в исчислении размера пенсии: оснований для применения при расчете пенсии повышенного отношения среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране в размере 1,7 не имелось в связи с отсутствием страхового стажа 20 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет.

Определением Советского районного суда г. Липецка о 24.12.2010г. производство по гражданскому делу по иску Тишкиной Л.Ф. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о перерасчете и взыскании пенсии с 20.08.2000г. по 31.12.2001г. с применением районного коэффициента к заработной плате 2,0 в соответствии со ст. 31 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1, с учетом стажа работы на предприятии сезонной отрасли промыш­ленности и стажа на соответствующих видах работ; взыскании части пенсии за период с 01.01.2002г. по 1.02.2007г. в сумме 319 846 руб. 18 коп. с учетом стажа на соответствующих видах работ, с учетом снижения необходимого стажа на соответствующих видах работ на 5 лет, с применением отношения среднего заработка к средней зарплате в стране с учетом районного коэффициента 1,9, как женщине, отработавшей по Списку №2 в районах Крайнего Севера более 6 лет 8 месяцев; взыскании части пенсии с 1.02.2007г. по 16.12.2008г. прекращено.

В соответствии с требованиями ст.61 ГПК РФ суд правильно отказал в иске Тишкиной Л.Ф. в части взыскания невыплаченной пенсии за период с 16.12.2008 г. по 31.12.2009 г., обусловленными снижением размера пенсии истице с 1.02.2007 г.

Обоснованно суд отказал и в удовлетворении исковых требований Тишкиной Л.Ф. в части взыскания разницы пенсии с 01.01.2010г. по 31.12.2010г.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции Федерального Закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ, действующей с 1.01.2010 г., лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севе­ра, а также лицам, указанным в пп.1 п.1 ст.27 настоящего ФЗ, если они не менее 6 лет 8 месяцев или не менее 5 лет (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных в пп.1 п.1 ст. 27 настоящего ФЗ, а также лицам, указанным в пп. 2 п.1 ст. 27 настоящего ФЗ, если они не менее 8 лет 4 месяцев или не менее 6 лет 8 месяцев (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных пп.2 п.1 ст.27 настоящего ФЗ, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. Указанное увеличение производится независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государ­ственных пенсий и действовал до 1.01.2002 г.

Таким образом, с 01 января 2010 года у истца возникло право на определение расчетного размера трудовой пенсии по ст. 30 ФЗ №173-ФЗ с применением повышенного отношения заработка и пенсионными органами Тишкиной Л.Ф. был произведен перерасчет пенсии, начиная с 01.01.2010 г. Размер пенсии установлен истице с 01.01.2010 г. 8265,32 руб., а с 01.04.2010 г. – 8786, 04 руб.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 ФЗ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», в редакции ФЗ от 24.07.2009 г. №213-ФЗ, действующей с 01.01.2010 г., конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Таким образом, Тишкина Л.Ф. с 01.01.2010 г. имеет право на исчисление расчетного размера пенсии с учетом стажевого коэффициента, определенного от стажа на соответствующих видах работ, т.е. по Списку №2, если заявление подано до 31.12.2010г.

Согласно п.3 ст. 30.3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных пп.4 и 6 п.1 настоящей статьи, производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке, установленном настоящим Федеральным Законом, по материалам пенсионного дела, а также на основании заявления пенсионера со дня первоначального установления трудовой пенсии с учетом суммы валоризации. При этом применяется то же количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, которое было применено при первоначальном установлении трудовой пенсии с учетом суммы валоризации.

Следовательно, указанный выше перерасчет пенсии носит заявительный характер, а поэтому перерасчет размера трудовой пенсии Тишкиной Л.Ф. может быть произведен только по ее письменному заявлению. Судом установлено, что на настоящий момент с таким заявлением истица в пенсионный орган не обращалась.

Судом установлено, что ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ли­пецке направило истице Тишкиной Л.Ф. письмо № 17247 от 18.11.2010г., в котором предлагает истице явиться с пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях».

На основании изложенного, суд пришел к обоснованному выводу, что ответчиком правильно, в соответствии с требованиями пенсионного законодательства была исчислена пенсия истицы.

Доводы истца о том, что ответчиком неправомерно был уменьшен размер пенсии, не нашли своего подтверждения в суде и опровергаются представленными представителем ответчика расчетами, письменными доказательствами, материалами пенсионного дела, указанными выше.

Довод представителя истицы о том, что в письменных пояснениях от 26.11.2010г. представитель ответчика фактически признает заявленные исковые требования, суд обоснованно отверг, поскольку приведение расчетов пенсии Тишкиной Л.Ф. по предложенным истицей и её представителем вариантам в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства признанием иска не является.

Таким образом, всем доводом, изложенным в кассационной жалобе, судом первой инстанции дана правильная правовая оценка, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 24 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу истицы Тишкиной Л.Ф. – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Верно: судья

секретарь