Решение

Судья Орлова Ю.В. Дело № 33 –1154/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Баландиной Г.А.

судей Абрамовой Н.Н., Кутузова М.Ю.

при секретаре Кругловой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле по докладу судьи

Абрамовой Н.Н. 03 марта 2011 года

дело по кассационной жалобе Администрации Ярославского муниципального района на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 10 декабря 2010 года, которым постановлено:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Комиссии по земельным и имущественным отношениям Ярославского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Бегунову Д.В. в предоставлении земельного участка по основанию, что он расположен за границами населенного пункта <адрес>.

Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Решением Комиссии по земельным и имущественным отношениям Ярославского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Бегунову Д.В. отказано в предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, связи с тем, что он расположен за границами населенного пункта д. <данные изъяты>.

Бегунов Д.В. обратился в суд с заявлением о признании указанного решения незаконным.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Администрации Ярославского муниципального района ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права, нарушению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов жалобы, обсудив их, выслушав Бегунова Д.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с оставлением заявления Бегунова Д.В. без рассмотрения.

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе, по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов; по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Из материалов дела следует, что Бегунов Д.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Комиссии по земельным и имущественным отношениям Ярославского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявителю отказано в предоставлении земельного участка в собственность. При этом, из текста заявления усматривается, что истец претендует на названный земельный участок на основании п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона ЯО от 27.04.2010 г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Представитель администрации Ярославского муниципального района требования Бегунова Д.В. не признала, полагая, что указанный земельный участок не может быть предоставлен в собственность заявителя администрацией ЯМР.

Таким образом, при рассмотрении дела судом выявлено наличие спора о праве, в связи с чем заявление должно быть оставлено без движения, заявителю предложено оформить исковое заявление в соответствии с требованиями ГПК РФ.

Из протокола судебного заседания от 10 декабря 2010 г. следует (л.д. 35 оборот), что заявитель просил рассмотреть заявленные требования не в исковом порядке, а в порядке рассмотрения дел, возникающих из публичный правоотношений.

При указанных обстоятельствах, применяя по аналогии ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, суду следовало оставить заявление Бегунова Д.В. без рассмотрения, предложив заявителю разрешить спор в порядке искового производства.

Учитывая изложенное, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в связи с существенным нарушением норм процессуального права.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Ярославского районного суда Ярославской области от 10 декабря 2010 года отменить, заявление Бегунова Д.В. об оспаривании решения Комиссии по земельным и имущественным отношениям Ярославского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю и заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Председательствующий

Судьи