Решение

Дело № 30-2-68/2011

Р Е Ш Е Н И Е

23 марта 2011 года г. Ярославль

Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., рассмотрев дело по жалобе Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области на решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ, в отношении Беловой Ольги Николаевны,

установил:

Постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области от 24.01.2011 года Белова Ольга Николаевна, как директор Организация1, привлечена к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившихся в неоприходовании наличных денежных средств в кассу предприятия.

Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 февраля 2011 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи городского суда, принятии нового решения по делу. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения судьи.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника Беловой О.Н. Лукичева Д.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, представителя Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области по доверенности Пустову В.С., поддержавшую доводы жалобы, судья находит решение судьи городского суда подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Отменяя постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области, судья городского суда исходил из того, что в постановлении не содержится суждений о том, в чем выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение Беловой О.Н. своих служебных обязанностей при совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, что должностное лицо, рассматривавшее дело об административном правонарушении, при квалификации действий Беловой О.Н. ограничилось указанием на совершение ею правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, не конкретизируя, в совершении каких действий, предусмотренных диспозицией ст. 15.1 КоАП РФ, установлена виновность Беловой О.Н.

Также в решении судьи Рыбинского городского суда Ярославской области содержится суждение о том, что в обжалуемом постановлении отсутствует указание на доказательства, на основании которых должностное лицо, рассматривавшее дело об административном правонарушении, пришло к выводу о доказанности вины Беловой О.Н. в совершении инкриминируемого ей правонарушения, не приведен анализ исследованных доказательств.

Кроме того, в решении от 17 февраля 2011 года судья городского суда ссылается на то, что в постановлении и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области не содержится суждений, на основании которых должностное лицо, рассматривавшее дело, отвергло доводы Беловой О.Н. об отсутствии в ее действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.

Данные доводы судьи не основаны на тексте постановления и требованиях КоАП РФ.

Так в постановлении и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области от 24 января 2011 года указывается на то, что установлен факт неоприходования наличных денежных средств в кассу Организация1 на общую сумму 2000 рублей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.

В указанном выше постановлении имеются ссылки на доказательства, а именно говорится о том, что при вынесении постановления должностное лицо исходило из сведений, содержащихся в акте проверки от 20.01.2011 № 010, фискальном отчете, кассовой книге предприятия, объяснениях директора Беловой О.Н., протоколе об административном правонарушении № 9 от 20.01.2011 года.

Более того, пункт 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, на который сослался судья городского суда, обосновывая немотивированность принятого и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области постановления, не содержит требований о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны содержаться суждения должностного лица, рассматривающего дело, опровергающие доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Кроме того, судьей не приняты во внимание положения ст. 6 Федерального Закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которым ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.

Таким образом, судьей городского суда применено неправильное толкование норм КоАП РФ. Допущенные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом вышеизложенного, решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть вышеизложенное и с учетом требований КоАП РФ сделать вывод об отсутствии или наличии состава административного правонарушения, доказанности вины лица, привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ, в отношении Беловой Ольги Николаевны отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Ярославского

областного суда К.Н. Игнатов