Решение

Судья Павлова М.Н. Дело № 33-1443

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ярославль

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:

председательствующего Равинской О.А.,

судей Ваниной Е.Н., Гушкана С.А.,

при секретаре Дурандиной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Равинской О.А.

17 марта 2011 года

частную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) на определение Заволжского районного суда г. Ярославля от 29 декабря 2010 года, которым постановлено:

«Прекратить производство по делу.

Разъяснить заявителю, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается».

По делу установлено:

Постановлениями УПФР в Дзержинском районе г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с ИП Шабалина П.В. взысканы недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам за 2008 и 2009 годы. Указанные постановления находятся на исполнении в Дзержинском отделе УФССП РФ по ЯО, в настоящее время требования исполнительных документов должником не исполнены

Управление ПФР в г. Ярославле (межрайонное) обратилось в суд с заявлением и просило временно ограничить выезд из Российской Федерации должника Шабалина П.В. до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ссылаясь на положения п. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом постановлено указанное выше определение о прекращении производства по делу.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия считает, что определение суда подлежит отмене.

Прекращая производство по заявлению Управления ПФР в г. Ярославле о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника Шабалина П.В., суд исходил из того, что Шабалин П.В. является действующим индивидуальным предпринимателем, вследствие чего данное дело не подведомственно суду общей юрисдикции, заявление подлежит разрешению арбитражным судом.

Судебная коллегия считает данный вывод суда ошибочным по следующим основаниям.

Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не установил, каким судом должно рассматриваться заявление, поданное в порядке п. 4 ст. 67 данного Закона.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации также не устанавливают порядок судопроизводства, подлежащий применению при рассмотрении судом заявления об ограничении права должника на выезд из Российской Федерации.

Вместе с тем, арбитражные суды рассматривают споры с соблюдением правил подведомственности, содержащихся в главе 4 АПК РФ. Пунктом 6 ст. 33 АПК РФ предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают и другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Рассмотрение вопроса об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации ни АПК РФ, ни Федеральным законом "Об исполнительном производстве", ни каким-либо иным федеральным законом к компетенции арбитражного суда прямо не отнесено.

В данном случае поданное пенсионным органом заявление не относится к компетенции арбитражного суда, поскольку данное ограничение связано, в первую очередь, со статусом гражданина Российской Федерации, а не со статусом должника и его экономической деятельностью, так как ограничивается конституционное право личности на свободу передвижения ( ст. 27 Конституции Российской Федерации).

На основании изложенного, оснований у суда для прекращения производства по делу не имелось.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Заволжского районного суда г. Ярославля от 29 декабря 2010 года отменить, дело по заявлению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о временном ограничении на выезд из РФ должника Шабалина П.В. направить для рассмотрения по существу в тот же суд.

Председательствующий

Судьи