Решение

Судья Кичина Т.В. Дело № 33-2435

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе председательствующего: Хлопушиной Н.П.,

судей Терещенко А.А., Кузнецова С.Л.,

при секретаре: Гукасяне А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 10 февраля 2011 года кассационную жалобу Игнатенко Николая Никоноровича на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 30 сентября 2010 года по делу по заявлению Игнатенко Николая Никоноровича о признании незаконным бездействия начальника Наро-Фоминского городского отдела милиции Ведищева Е.М., связанного с не рассмотрением его обращения о привлечении Демченко С.П. к административной ответственности,

заслушав доклад судьи Кузнецова С.Л.,

объяснения Игнатенко Н.Н.

У С Т А Н О В И Л А:

Игнатенко Н.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Наро-Фоминского городского отдела милиции и его начальника Ведищева Е.М. выразившееся в уклонении от рассмотрения обращений о привлечении Демченко С.П. к административной ответственности. Согласно заявленных требований Игнатенко Н.Н. просил обязать Наро-Фоминский городской отдел милиции и его начальника Ведищева Е.М. рассмотреть поданные им обращения в административном порядке, а также ему компенсировать причиненный ему моральный вред в денежном эквиваленте 100000 рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц, извещенных о дате и месте рассмотрения дела.

Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 30 сентября 2010 года в удовлетворении заявленных Игнатенко Н.Н. требований было отказано в полном объеме. Не соглашаясь с постановленным по делу решением суда от 30 сентября 2010 года, Игнатенко Н.Н. обжалует данное судебное постановление в кассационном порядке, просит признать его незаконным и отменить. Проверив материалы настоящего дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит постановленное по делу решение подлежащим отмене, по следующим основаниям. Отказывая в удовлетворении заявленных Игнатенко Н.Н. требований, суд первой инстанции основывался на том, что обращения Игнатенко Н.Н. адресованные в городской отдел милиции города Наро-Фоминска Московской области от 06.05.2009 года и аналогичное от 11.08.2009 года были рассмотрены надлежащим образом должностными лицами, ответ на них был дан. Обжалуемыми действиями должностных лиц законных прав и охраняемых интересов заявителя не нарушено. Судебная коллегия выводы на которых основывался суд при принятии решения, не может признать объективными, поскольку они не согласуются с материалами дела и противоречат требованиям норм действующего законодательства регулирующим возникшие правоотношения. Так, из материалов настоящего дела усматривается, что заявитель Игнатенко Н.Н. 06.05.2009г. обращался в Наро-Фоминский городской Отдел милиции с заявлением о привлечении председателя правления СНТ «Вертолетчик» Демченко СП. к административной ответственности по ст. ст. 7.17, 9.7.,19.1 КоАП РФ. По результатам проведенной проверки постановлением и.о. дознавателя Наро-Фоминского Отдела милиции ст.лейтенантом милиции Казаченком Д.Ю. от 09.06.2009г. в возбуждении уголовного дела было отказано в связи с отсутствием в действиях Демченко С.П. события преступления.

Заявитель Игнатенко Н.Н. 11.08.2009г. повторно обратился с заявлением к Начальнику Наро-Фоминского УВД «о служебном саботаже участкового УВД Казаченка Д.Ю. в связи с длительным неполучением ответа на ранее поданное заявление от 06.05.2009года. По результатам проведенной проверки, начальником Отдела милиции Ведищевым Е.М. было принято решение о списании его повторного обращения в специальное номенклатурное дело к отказному материалу от 09.06.2009 года по тем основаниям, что по ранее поданному заявлению Игнатенко Н.Н. от 06.05.2009г. уже была проведена проверка. Таким образом, материалами настоящего дела подтверждено то, что в административном порядке обращения Игнатенко Н.Н. адресованные в Отдел милиции города Наро-Фоминска от 06.05.2009 года и 11.08.2009 года о привлечении Демченко С.П. к административной ответственности по ст.ст. 7.17, 9.7, 19.1 КоАП РФ не рассматривались и по ним надлежащих мер должностными лицами не принималось, несмотря на то, что наличие соответствующих обязанностей должностных лиц органов внутренних дел на рассмотрение обращений граждан в административном порядке прямо закреплено п.3 ст. 10 Закона РФ «О милиции» в ст. 28.1 КоАП РФ. При этом, доказательств подтверждающих, что действиями сотрудников Наро-Фоминского городского Отдела милиции связанных с ненадлежащим рассмотрением обращений Игнатенко Н.Н. ему причинен моральный вред, выразившийся в физических и иных страданиях заявителем суду не представлено. При таких данных, постановленное по настоящему делу решение, судебная коллегия не может признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены судом в полном объеме, однако установленным по делу обстоятельствам дана неправильная оценка, также судом неправильно были применены нормы права, регулирующие возникшие правоотношения, судебная коллегия считает возможным, отменяя решение суда, принять по делу новое решение, которым признать незаконным бездействие начальника Наро-Фоминского городского Отдела милиции Ведищева Е.М.,связанное с ненадлежащим рассмотрением обращений Игнатенко Н.Н., возложить на данное должностное лицо обязанность рассмотреть обращение Игнатенко Н.Н. о привлечении Демченко С.П. к административной ответственности поданное им в Отдел милиции 06.05.2009 года в административном порядке, в удовлетворении требований Игнатенко Н.Н. о компенсации морального вреда отказать.

Руководствуясь ст.ст. 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 30 сентября 2010 года отменить. Постановить по делу новое решение, которым признать незаконным бездействие начальника Наро-Фоминского городского отдела милиции Ведищева Е.М., связанное с ненадлежащим рассмотрением обращений Игнатенко Н.Н.. Возложить на начальника Наро-Фоминского городского отдела милиции Ведищева Е.М. обязанность рассмотреть обращения Игнатенко Н.Н. о привлечении Демченко С.П. к административной ответственности поданное им в Отдел милиции 06.05.2009 года в административном порядке. В удовлетворении требований Игнатенко Н.Н. о компенсации морального вреда - отказать.

Председательствующий

Судьи