Решение

Судья Кропотова Н.Л. Дело № 33 –2470/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Горохова С.Ю.

судей Абрамовой Н.Н., Гушкана С.А.

при секретаре Нуваховой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле по докладу судьи

Абрамовой Н.Н. 05 мая 2011 года

дело по кассационной жалобе представителя Абросимова В.И., Сухоручкиной Л.А., Фролова С.Я., Лыхиной Р.Д., Виноградовой И.Н., Даниловой Л.Ф., АПлексеевой Н.С., Басаева С.В., Егорычева М.Н., Шороховой Н.М., Пересыпкиной Н.Л., Ободковой Н.Н., Барановой Н.Н., Федоренко В.Н., Карасевой Т.Н., Вакиной Т.П., Смирновой Т.Ю., Сухоручкиной Л.В., Мориной Л.А., Монаховой Т.И., Куликова С.В., Писаревой М.В., Михайловой Н.А., Гулюгиной И.А., Егорычевой Н.Е., Кют Л.Н. по доверенностям Горшкова О.П. на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 3 декабря 2010 года, которым постановлено:

Исковые требования Иванова С.Д., Бородиной Н.В. удовлетворить.

Признать недействительным решение участников общей долевой собственности от 29.12.2008 года об объединении земельных долей.

Признать незаконным выдел из земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование (назначение): для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование (назначение): для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на северо-запад от ориентира д. <данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

Признать недействительным межевое дело по формированию земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование (назначение): для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на северо-запад от ориентира д. <данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, выполненное ООО «Кадастр-Сервис».

Признать незаконной постановку органом кадастрового учета Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости Управления Роснедвижимости по Ярославской области территориальным отделом по ЯМР на кадастровый учет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. категории земель: земли сельскохозяйственного, назначения, разрешенное использование (назначение): для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на северо-запад от ориентира д. <данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

Обязать Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Управление Роснедвижимости по Ярославской области территориальный отдел по ЯМР снять с кадастрового учета земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование (назначение): для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на северо-запад от ориентира д. <данные изъяты>, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований Абросимова В.И., Сухоручкиной Л.А., Фролова С.Я., Лыхиной Р.Д., Виноградовой И.Н., Даниловой Л.Ф.," АПлексеевой Н.С., Басаева С.В., Егорычева М.Н., Шороховой Н.М., Пересыпкиной Н.Л., Ободковой Н.Н., Барановой Н.Н., Федоренко В.Н., Карасевой Т.Н., Вакиной Т.П., Смирновой Т.Ю., Сухоручкиной Л.В., Мориной Л.А., Монаховой Т.И., Куликова С.В., Писаревой М.В., Михайловой Н.А., Гулюгиной И.А., Егорычевой Н.Е., Кют Л.Н. к Иванова С.Д., Бородиной Н.В., Управлению Росреестра по Ярославской области о признании права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на северо-запад от ориентира д. <данные изъяты>, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, отказать.

Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Иванов С.Д., Бородина Н.В. обратились в суд с иском Абросимову В.И., Сухоручкиной Л.А., Фролову С.Я., Лыхиной Р.Д., Виноградовой И.Н., Даниловой Л.Ф., Алексеевой Н.С., Басаеву СВ., Егорычеву М.Н., Шороховой Н.М., Пересыпкиной Н.Н., Ободковой Н.Н., Барановой Н.Н. Федоренко В.Н., Карасевой Т.Н., Вакиной Т.П., Смирновой Т.Ю., Сухоручкиной Л.В., Мориной Л.А., Монаховой Т.И., Куликову СВ., Писаревой М.В., Михайловой Н.А., Гулюгиной И.А., Егорычевой Н.Е., Кют Л.Н., ООО «Кадастр-Сервис» о признании выдела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., постановки данного земельного участка на кадастровый учет незаконными, признании межевого дела по формированию указанного земельного участка недействительным, о возложении обязанности на орган кадастрового учета снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, признании решения участников долевой собственности от 29.12.2008 г. об объединении земельных долей недействительным. В обоснование иска указали, что истцы являются участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории <адрес> В сентябре 2009 г. истцам стало известно о том, что ответчиками произведен выдел из земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного примерно в <данные изъяты> м по направлению на северо-запад от ориентира д. <данные изъяты>. Выделенный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. В связи с тем, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является объектом долевой собственности, решением общего собрания участников долевой собственности от 11 ноября 2005 г. определен участок, в границах которого в первоочередном порядке выделяются земельные участки гражданам в счет их доли (долей) в общей собственности для создания личного подсобного хозяйства, крестьянского фермерского хозяйства или для иных целей. Размер данного участка составляет ориентировочно <данные изъяты> га. Местоположение указанного участка определено на общем собрании участников долевой собственности 11.11.2005 г. слева от дороги на <данные изъяты> от озера <данные изъяты> - деревня <данные изъяты>. Об этом неоднократно сообщалось и ответчикам и третьим лицам. Однако, 2 февраля 2009 г. было созвано и состоялось общее собрание участников долевой собственности, на повестке дня которого стоял вопрос об утверждении местоположения части земельного участка, выделяемого в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный на территории <адрес>. Представитель 26 дольщиков - ответчиков по настоящему делу пояснил, что в связи с объединением его доверителями долей формирование и выделение земельного участка в границах участка, местоположение которого для целей первоочередного выдела определено общим собранием, проведенным 11 ноября 2005 г., невозможно в силу того, что ранее на этом участке были сформированы и выделены участки других участников общей долевой собственности. Однако, в границах участка, предназначенного общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории <адрес> от 11 ноября 2005 г., для первоочередного выдела гражданам в счет их доли (долей) в общей собственности имеется в наличии <данные изъяты> га. Представителю 26 участников было предложено выполнять решение общего собрания участников долевой собственности от 11 ноября 2005 г. и выделять земельные участки гражданам в счет их долей в пределах земельного участка, предназначенного для первоочередного выдела. Большинством голосов было решено отказать в выделении земельного участка 26 участникам долевой собственности в счет принадлежащих им долей в предложенном ими месте <адрес>, выделяемый земельный участок ограничен с юга, юго-запада и запада рекой <данные изъяты>, с севера данный участок граничит с населенным пунктом д. <данные изъяты>, с востока - мелиоративным каналом и землями общей долевой собственности». Вместо использования согласительных процедур по определению местоположения выделяемого земельного участка, передачи спора о местоположении выделяемого земельного участка на рассмотрение в суд, ответчики повторно в отношении этого же земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> опубликовали уведомление в газете « <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении работ по межеванию земель, выделяемых в счет земельных долей в праве общей долевой собственности из земель <данные изъяты>. В уведомлении указали, что в соответствии с положениями ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» лица, обладающие земельными участками, смежными с выделяемыми, расположенными по адресу: <адрес>, уведомляются о проведении процедуры согласования местоположения границ земельных участков. Земельные участки выделяются в соответствии с публикацией в газете « <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в уведомлении указали место проведения собрания: <адрес>. Дата проведения: 14 апреля 2009 г. в 11-00 час. Заказчик межевания: Егорычева Н.Е. Также указали, что ознакомиться с проектным планом, а также подать на него возражения можно у исполнителя межевания ООО «Кадастр-сервис» с 14 марта 2009 г. по 30 марта 2009 г. по адресу: <адрес>. В ответ на указанное уведомление владельцем земельной доли Ивановым С.Д., ЗАО « <данные изъяты>» - сельскохозяйственным предприятием, использующим указанный земельный участок надлежащим образом и по целевому назначению, были направлены 30 марта 2009 г. в УФРС по Ярославской области, в Федеральное агентство кадастра недвижимости Управление Роснедвижимости по Ярославской области, в ООО «Кадастр-Сервис» обоснованные возражения. 14 апреля 2009 г. в 11-00 истцы прибыли на собрание по уведомлению в газете « <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Представитель ООО «Кадастр-Сервис» проводить собрание не стал, без установления личностей и полномочий присутствующих вручил истцам акт согласования границ земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м. Заказчиком межевания является Егорычева Н.Е. В ответ на эти действия истцами вновь были направлены 17 апреля 2009 г. в Управление Федеральной регистрационной службы по Ярославской области, в Федеральное агентство кадастра недвижимости, Управление Роснедвижимости по Ярославской области, в ООО «Кадастр-сервис» обоснованные возражения. Несмотря на это, в газете « <данные изъяты>» были опубликованы объявления о проведении работ по межеванию земель и о месте проведения собрания. Заказчиком межевых работ была Фроль Г.К. Истцы вновь направили свои возражения, основанные на том, что земельный участок для первоначального выдела определен и ответчики должны выделять свои земельные участки в рамках его границ. Однако, спорный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет. Истцы полагают, что данные действия осуществлены незаконно, с нарушением положений Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ответчики Абросимов В.И., Сухоручкина Л.А., Фролов С.Я., Лыхина Р.Д., Виноградова И.Н., Данилова Л.Ф., Алексеева Н.С., Басаев СВ., Егорычев М.Н., Шорохова Н.М., Пересыпкина Н.Н., Ободкова Н.Н., Баранова Н.Н. Федоренко В.Н., Карасева Т.Н., Вакина Т.П., Смирнова Т.Ю., Сухоручкина Л.В., Морина Л.А., Монахова Т.И., Куликов С.В., Писарев М.В., Михайлова Н.А., Гулюгина И.А., Егорвычева Н.Е., Кют Л.Н. обратились в суд со встречным иском к Иванову С.Д., Бородиной Н.В. о признании права долевой собственности на спорный земельный участок. В обоснование иска указали, что после принятия решения об объединении долей ответчики обратились в специализированную межевую организацию по вопросу проведения экспертизы по возможности выделения земельного участка в границах участка, предназначенного для выделения в первоочередном порядке в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности от 11.11.2005 г. При проведении экспертизы было установлено, что выделение земельного участка площади, соответствующей общей площади объединенных долей с учетом их оценки, в предполагаемых границах участка, предназначенного для выделения в первоочередном порядке, объективно невозможно. Ввиду того, что в границах участка, предназначенного для первоочередного выделения, ранее уже был произведен выдел трех земельных участков общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., и <данные изъяты> кв.м., право собственности на которые признано решением Ярославского районного суда от 27.10.2008г., а также с учетом местоположения и назначения указанных участков, консолидация земельных долей ответчиков путем выделения в натуре земельного участка для совместного хозяйствования возможна лишь вне предполагаемых границ участка, предназначенного для первоочередного выделения в соответствии с решением общего собрания от 11.11.2005 г. Однако, недостаточность площади земельного участка, предназначенного для первоочередного выделения, не может ограничивать право собственников долей на их объединение и выделение земельного участка в счет своих земельных долей в порядке, предусмотренном ст.ст. 13, 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В целях реализации предусмотренного законом права на выделение земельного участка были проведены все необходимые действия в порядке, предусмотренном ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ по согласованию местоположения и формированию земельного участка. После этого земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе представителя ответчиков по доверенности Горшкова О.П. ставится вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в тот же суд. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, обсудив их, заслушав представителя ответчиков по доверенностям Горшкова О.П. в поддержание доводов жалобы, Бородину Н.В. и ее представителя Ткачева К.В., возражавших против ее удовлетворения, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Принимая решение по делу, суд исходил из того, что решением общего собрания участников долевой собственности от 11.11.2005 г. утверждено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, в связи с чем извещение ответчиками в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности путем опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка, является нарушением предусмотренного законом порядка выделения земельного участка.

Указанные выводы суда являются правильными, основанными на материалах дела и законе – ст.ст. 13, 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Материальный закон не нарушен. Доводы жалобы, оспаривающие указанный вывод суда, являются несостоятельными.

В силу п. 1.2 ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, определяется решением общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 13 указанного Федерального закона местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

Таким образом, при наличии решения общего собрания участников долевой собственности от 11.11.2005 г. об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, ответчики должны были выделить земельный участок в определенном решением общего собрания месте, либо начать согласительные процедуры по урегулированию спора.

Доводы жалобы о том, что решение общего собрания от 11.11.2005 г. является ничтожной сделкой, поскольку не соответствует требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», местоположение земельного участка для первоочередного выдела не определено, поскольку границы данного участка не установлены, являются несостоятельными.

Решение общего собрания от 11.11.2005 г. по своей правовой природе сделкой не является, поскольку не устанавливает, не изменяет и не прекращает прав и обязанностей участников общей долевой собственности, а в силу закона определяет местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей. Указанное решение заинтересованными лицами в установленном порядке не оспорено.

Местоположение земельного участка для первоочередного выдела в решении от 11.11.2005 г. указано: <адрес>. Ответчиками, присутствовавшими на собрании от 11.11.2005 г., неясностей по поводу местоположения участка не высказано. Судом также установлено, что в границах участка, определенного для первоочередного выдела, имеется в наличии <данные изъяты> га, что является достаточным для выделения земельного участка ответчикам.

Из пояснений сторон в заседании судебной коллегии усматривается, что выделенный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный примерно в <данные изъяты> м по направлению на северо-запад от ориентира д. <данные изъяты>, находится в ином месте, чем указанный для первоочередного выдела земельный участок.

При изложенных обстоятельствах, оснований для межевания земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного примерно в <данные изъяты> м по направлению на северо-запад от ориентира д. <данные изъяты>, постановке его на кадастровый учет, не имелось.

Вывод суда о признании недействительным решения группы участников общей долевой собственности от 29.12.2008 г. соответствует положениям ч. 1, ч. 2 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ограничивающей перечень сделок, совершаемых с долями в праве общей собственности на земельный участок без выделения земельного участка. Соглашение группы участников общей долевой собственности от 29.12.2008 г. об объединении долей в общей долевой собственности, оформленное в форме протокола № 1, устанавливает определенные обязанности для указанных лиц, в связи с чем может быть отнесено к гражданско-правовым сделкам.

Доводы жалобы о нарушении судом норм процессуального права, в частности непривлечении в качестве ответчика Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Управления Роснедвижимости по Ярославской области, не могут служить основанием для отмены постановленного решения. Данное юридическое лицо указано в обоих исках в качестве третьего лица, в порядке досудебной подготовки всем участвующим в деле лицам разъяснены их права и обязанности в суде, о времени и месте судебного разбирательства участники процесса уведомлены надлежащим образом, в связи с чем имели возможность высказать свою позицию по искам либо направить в суд представителя. Процессуальное положение лиц, участвующих в деле, судом определено правильно. Рассмотрение дела в порядке искового производства при наличии спора о правах на земельный участок соответствует требованиям ст.ст. 131, ч. 3 ст. 263 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Иные доводы кассационной жалобы не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем основанием к отмене решения не являются.

Вместе с тем, в связи с неточностью, допущенной судом в резолютивной части решения в наименовании документа, являющегося основанием для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет (вместо «описание земельного участка» указано «межевое дело по формированию земельного участка»), судебная коллегия считает возможным изложить абзац четвертый резолютивной части решения в иной редакции.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Уточнить резолютивную часть решения Ярославского районного суда Ярославской области от 3 декабря 2010 года, изложив абзац четвертый решения в следующей редакции:

Признать недействительным описание земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование (назначение): для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на северо-запад от ориентира д. <данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, выполненное ООО «Кадастр-Сервис».

Кассационную жалобу представителя Абросимова В.И., Сухоручкиной Л.А., Фролова С.Я., Лыхиной Р.Д., Виноградовой И.Н., Даниловой Л.Ф., АПлексеевой Н.С., Басаева С.В., Егорычева М.Н., Шороховой Н.М., Пересыпкиной Н.Л., Ободковой Н.Н., Барановой Н.Н., Федоренко В.Н., Карасевой Т.Н., Вакиной Т.П., Смирновой Т.Ю., Сухоручкиной Л.В., Мориной Л.А., Монаховой Т.И., Куликова С.В., Писаревой М.В., Михайловой Н.А. Гулюгиной И.А., Егорычевой Н.Е., Кют Л.Н. по доверенностям Горшкова О.П. на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 3 декабря 2010 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи