Решение

Судья Зенченко В.В. Дело № 33-2020 07 июня 2011 года

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Нерубенко Т.В.,

судей Стефановской Л.Н., Баркаловой Т.И.

при секретаре Захарчук Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 июня 2011 года

кассационную жалобу Управления социальной защиты населения Белгородской области

на решение Октябрьского районного суда г.Белгорода от 08 апреля 2011 года по делу по заявлению Букреева С. В. об установлении факта пребывания и работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения.

Заслушав доклад судьи Стефановской Л.Н., объяснения представителя УСЗН по Белгородской области Подольской И.В. (по доверенности), поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Заявитель, работая водителем на автобазе №4 ПАТУ «Главбелгородстрой» в мае 1987 года, был командирован в г.Славутич Киевской области, откуда исполняя должностные обязанности в силу производственной необходимости по распоряжению руководства перевозил строительные грузы в г.Припять – зону отчуждения Чернобыльской АЭС и обратно.

Заключением МСЭ от 20 мая 2008 года заявитель признан инвалидом 2 группы вследствие общего заболевания, инвалидность установлена бессрочно.

Письменные документы, подтверждающие факт пребывания и работы заявителя в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС (далее ЧАЭС) не сохранились.

Дело инициировано заявлением Букреева. Заявитель просит установить факт его пребывания и работы в зоне отчуждения ЧАЭС в период с 20 по 23 мая 1987 года, необходимость установления которого связывает с возникновением у него права на льготы, установленные законом РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением суда установлен факт пребывания и работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения Букреева С. В. в период с 20 мая 1987 года по 23 мая 1987 года.

В кассационной жалобе Управление социальной защиты населения Белгородской области просит отменить решение как постановленное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильном применении норм материального права.

Проверив материалы дела, судебная коллегия признает доводы кассационной жалобы убедительными.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы заявителя в зоне отчуждения ЧАЭС подтвержден в судебном заседании показаниями свидетелей, которые были приняты судом как относимые, допустимые и в совокупности объективно подтверждающие обстоятельства на которые ссылался заявитель.

С данными выводами судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

По смыслу ст. ст. 264-268 ГПК РФ для установления факта, имеющего юридическое значение, заявителю необходимо представить не только устные, но и письменные доказательства.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, среди прочих указанных категорий, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

Уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется Правительством РФ.

Для подтверждения принадлежности к вышеуказанной категории граждан и получения удостоверения, дающего право на льготы как участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, необходимо предоставить документы, перечень которых содержится в п. 6 порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Приказом МЧС РФ №727, Минздравсоцразвития РФ №831, Минфина РФ №165н от 08.12.2006г.

Поскольку факт участия в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы порождает права и льготы, закрепленные в приведенном выше Законе, то он может быть установлен в судебном порядке в случае, если у заявителя отсутствуют соответствующие документы.

При этом факт участия в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы может доказываться любыми средствами из числа названных в части 1 статьи 55 ГПК РФ, в том числе и показаниями свидетелей.

Вместе с тем, заявитель ссылается только на свидетельские показания и копии лицевых счетов о заработной плате, из которых не усматривается увеличение или изменение начисленной и выплаченной заработной платы. Иных письменных доказательств, Букреевым С.В. не представлено, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу, что заявитель не доказал факт своего пребывания и работы по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в пределах зоны отчуждения.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся доказательств, в соответствии со ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия считает необходимым вынести новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований Букреева С.В. отказать.

Руководствуясь ст.ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Октябрьского районного суда г.Белгорода от 8 апреля 2011 года по делу по заявлению Букреева Сергея Викторовича об установлении факта пребывания и работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения отменить. Вынести по делу новое решение, которым Букрееву С.В. отказать в удовлетворении заявленных требований.

Председательствующий

Судьи