Решение

Судья Нагдасев М.Г. Дело № 33-13800

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Терещенко А.А., Вороновой М.Н.,

при секретаре Золотницкой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июня 2011 года кассационную жалобу Федерального государственного учреждения «2217 ОМИС» на решение Дмитровского городского суда Московской области от 03 мая 2011 года по делу по заявлению Гавриковой Раисы Алексеевны о признании отказа ФГУ «2217 ОМИС» в регистрации по месту жительства незаконным, обязании зарегистрировать по месту жительства,

заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения Гавриковой Р.А., Гаврикова П.В.,

УСТАНОВИЛА:

Гаврикова Р.А. обратилась в суд с заявлением к ФГУ «2217 ОМИС» о признании отказа в регистрации по месту жительства незаконным, обязании зарегистрировать по месту жительства по адресу: <адрес>

Свои требования мотивировала тем, что ей неправомерно отказано в регистрации по месту жительства, - несмотря на то, что квартира по вышеуказанному адресу была предоставлена в 1986 году по ордеру её супругу Гаврикову П.В. на семью из четырех человек, в том числе и на неё; Гавриков П.В., являющийся ответственным квартиросъемщиком, согласен на ее регистрацию в квартире.

В судебном заседании Гаврикова Р.А. заявленные требования поддержала, пояснила суду, что до ноября 2010 года была зарегистрирована по спорному адресу; в дальнейшем ей, как имеющей право на получение жилого помещения во внеочередном порядке, была предоставлена однокомнатная квартира в г. Дмитрове, в которой она зарегистрировалась, квартиру приватизировала; фактически она проживает в квартире в пос. Горки-25 вместе с мужем.

Представитель ФГУ «2217 ОМИС» в судебном заседании требования Гавриковой Р.А. не признал, ссылаясь на то, что квартира находится на территории закрытого военного городка Горки-25, регистрация в котором ограничена; заявительнице на праве собственности принадлежит квартира в г.Дмитрове, где она на сегодняшний день зарегистрирована.

Заинтересованное лицо Гавриков П.В. заявленные требования просил удовлетворить, указав, что не возражает против регистрации супруги Гавриковой Р.А. в <адрес>.

Решением Дмитровского городского суда Московской области от 03 мая 2011 года заявление Гавриковой Р.А. удовлетворено: отказ ФГУ «2217 ОМИС» в регистрации по месту жительства Гавриковой Р.А. по адресу: <адрес>, признан незаконным, заинтересованное лицо обязано зарегистрировать Гаврикову Р.А. по месту жительства.

В кассационной жалобе ФГУ «2217 ОМИС» просит об отмене данного решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Из материалов дела следует, что Гаврикову П.В. на семью из 4-х человек (в том числе с учетом супруги Гавриковой Р.А.) на основании ордера № 897 от 04.02.1986 была предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

22.03.2011 Гаврикова Р.А. обратилась к начальнику ЗВГ Горки-25 с заявлением о разрешении её регистрации по месту жительства супруга Гаврикова П.В., возражений со стороны начальника военного городка не последовало. Тем не менее, начальником ФГУ «2217 ОМИС» - органа, ответственного за регистрацию на территории ЗГВ, в регистрации без указания причин было отказано (л.д. 8).

Согласно выписке из домовой книги, единственным лицом, зарегистрированным в квартире <адрес> на сегодняшний день является Гавриков П.В.; последний не возражает против регистрации супруги на его жилплощадь.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правомерно принял во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверять акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства, - регистрация является лишь предусмотренным законом способом учета граждан, носящим уведомительный характер, фиксирующим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; сама по себе регистрация не порождает для гражданина каких-либо прав.

Приобретение иного жилого помещения в собственность не влияет на право заявителя свободно избирать место жительства. Одновременно то обстоятельство, что жилое помещение расположено в закрытом военном городке, не может служить основанием к произвольному отказу в регистрации по месту жительства.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения об удовлетворении требований Гавриковой Р.А.

Довод кассационной жалобы ФГУ «2217 ОМИС» о том, что в случае регистрации Гавриковой Р.А. на жилую площадь ее супруга Гаврикова П.В. она как лицо, подлежащее отселению из ЗВГ, получит повторную возможность быть обеспеченной жильем за счет государства, не может быть принят во внимание, поскольку вопрос о праве Гавриковой Р.А., сознательно ухудшившей свои жилищные условия, на предоставление в будущем жилого помещения вне пределов ЗВГ не был предметом рассмотрения в рамках настоящего гражданского дела.

Остальные доводы кассационной жалобы не опровергают правомерность постановленного по делу решения, поскольку направлены на иное, нежели у суда, толкование подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дмитровского городского суда Московской области от 03 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФГУ «2217 ОМИС» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи