Решение

Судья Иванова Е.А. дело № 33-13274

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

судей Колесник Н.А., Шинкаревой Л.Н.,

при секретаре Бородиной Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 июня 2011 года кассационную жалобу ГУ УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области на решение Жуковского городского суда Московской области от 19 мая 2011 года по делу по иску Белинской Елизаветы Викторовны к ГУ УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,

заслушав доклад судьи Колесник Н.А.,

УСТАНОВИЛА:

Белинская Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что решением комиссии ГУ УПФ РФ № 28 по г. Москве и МО ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии с указанием на отсутствие требуемого педагогического стажа. В специальный стаж не были включены периоды ее работы с 27.07.1995 года по 22.02.1999 года в должности логопеда в МОУ учебно-научном комплексе школе № 7; с 09.11.2000 года по 31.05.2001 года в должности воспитателя в образовательном учреждении (ОУ) «Начальная школа - детский сад № 67» ОАО «Быковского авиаремонтного завода»; с 15.04.2002 года по 13.06.2002 года и с 01.07.2002 года по 31.08.2003 года в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДО «Быковский центр развития творчества детей и юношества»; с 01.09.2003 года по 31.05.2005 года в должности воспитателя ГПД в НОУ Школа НПЦ «Ломоносов».

Просит признать недействительным отказ ГУ УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж указанные выше периоды ее работы, обязать ГУ УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области назначить ей с 23.11.2010 года досрочно трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истица Белинская Е.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик - ГУ УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области в лице представителя иск не признала, просила отказать.

Решением суда исковые требования Белинской Е.В.удовлетворены.

Не согласившись с постановленным решением суда, ГУ УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области обжалует его в кассационном порядке, просит отменить, ссылаясь на незаконность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 362 ГПК РФ, к отмене решения суда.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы (деятельности).

Исходя из указанного выше Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях: «воспитатель», «учитель-логопед», «логопед», «педагог дополнительного образования», в Общеобразовательных учреждениях: «школы всех наименований»; Образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: «начальная школа (школа) -детский сад»; Дошкольных образовательных учреждениях: «детские сады всех наименований», «центр развития ребенка - детский сад», «ясли-сад» («сад-ясли»); в Учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) - «центр развития творчества детей и юношества».

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос в виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Из материалов дела следует, что решением комиссии ГУ-УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области от 01.03.2011 года Белинской Е.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с указанием на отсутствие требуемого стажа.

В специальный стаж истицы не были включены периоды ее работы с 27.07.1995 года по 22.02.1999 года в должности логопеда в МОУ учебно-научном комплексе школе № 7, т.к. Списком должностей… данное образовательное учреждение не предусмотрено; с 09.11.2000 года по 31.05.2001 года в должности воспитателя в (ОУ) «Начальная школа - детский сад № 67» ОАО «Быковского авиаремонтного завода», т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛСЗЛ) работодатель не подтверждает факт льготной работы (особые условия); с 15.04.2002 года по 13.06.2002 года и с 01.07.2002 года по 31.08.2003 года в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДО «Быковский центр развития творчества детей и юношества», т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛСЗЛ) работодатель не подтверждает факт льготной работы (особые условия), а наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей…; с 01.09.2003 года по 31.05.2005 года в должности воспитателя ГПД в НОУ Школа НПЦ «Ломоносов», т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей…

Судом установлено, что в 1995 году в связи с реорганизацией средняя школа № 7 г. Жуковского, в которой Белинская Е.В. осуществляла свою трудовую деятельность, была переименована в МОУ «Учебно - научный комплекс школа № 7», а в 1999 году в связи с перерегистрацией была переименована в МОУ СОШ № 7. Изначально в данной школе учились дети в возрасте до 18 лет; дети обучались либо по 9-ти летней либо по 11-ти летней программе; обучение проводилось по единым учебным планам и методикам; занятия проводились в дневное время; свидетельства об окончании выдавались единые; приказы составлялись только при зачислении и отчислении. Цели и задачи учебного заведения не изменены до настоящего времени, что подтверждается Уставом МОУ, принятым в 1995 году, а также лицензиями от 01.07.1996 года и от 31.03.1999 года, согласно которым МОУ УНК Школа № 7 и МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» разрешено осуществление образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования.

Согласно справке МОУ СОШ № 7 от 05.10.2010 года № 74, Белинская Е.В. осуществляла педагогическую деятельность с 13.09.1994 года по 19.10.2000 года в МОУ СОШ № 7 г. Жуковского в должности логопеда.

В соответствии со справкой ОАО «Быковский авиаремонтный завод» от 19.11.2010 года № 128, Белинская Е.В. осуществляла педагогическую деятельность в структурном подразделении ОУ «Начальная школа - детский сад № 67» с 09.11.2000 года по 31.05.2001 года в должности воспитателя.

Усматривается, что на основании постановления Главы Раменского муниципального района № 301 от 29.01.2007 года МОУ «Начальная школа - детский сад № 67» было переименовано в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 67».

Исходя из справки МОУ ДОД «Быковском Центре развития творчества детей и юношества», Белинская Е.В. с 15.04.2002 года по 31.08.2003 года осуществляла педагогическую деятельность в МОУ ДОД «Быковском Центре развития творчества детей и юношества» в должности педагога дополнительного образования. Работала полный рабочий день на полную ставку.

Согласно справке ДОД «БЦРТДиЮ» от 20.09.2010 года № 22, МОУ ДОД «Быковский Центр развития творчества детей и юношества» является правопреемником муниципального учреждения дополнительного образования Быковского Центра развития творчества детей и молодежи, на основании Постановления Главы Администрации Раменского района МО № 317 от 13.02.1997 года.

Как следует из архивной справки Управления делами Администрации г. Жуковского № 1515 от 27.10.2010 года, в документах архивного фонда Негосударственного образовательного учреждения - Школа Научно - педагогического центра «Ломоносов» имеются сведения о работе Белинской Е.В. с 01.09.2003 года по 31.05.2005 года в должности воспитателя ГПД. Административные отпуска последней не предоставлялись.

В силу ФЗ «Об образовании», в РФ могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения: государственные, муниципальные и негосударственные частные учреждения, ведомственные организации и др. Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что в спорные периоды времени истица осуществляла непосредственно педагогическую деятельность и непосредственно в образовательных учреждениях для детей, суд пришел к обоснованному выводу о включении спорных периодов времени в специальный стаж Белинской Е.В.

Судебная коллегия также находит верным вывод суда и в части назначения истице досрочной трудовой пенсии с 23.11.2010 года, постановленным в соответствии с положениями ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и установленными по делу обстоятельствами.

Доводы кассационной жалобы ГУ УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области не опровергают выводов суда, не подтверждаются материалами дела и по своей сути направлены на переоценку установленных судом обстоятельств.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Жуковского городского суда Московской области от 19 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: