Решение

Дело № 5-172/11-80

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 07 июня 2011 года

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Саяпин Виталий Геннадиевич,

с участием защитника Аргасцева А.В., представившего доверенность №Х от 18.03.2011 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колпинского районного суда Санкт-Петербурга жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 80 Санкт-Петербурга Савельевой О.В. от 20.04.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица

ООО «Хендлер»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 80 Санкт-Петербурга Савельевой О.В. от 20.04.2011 года ООО «Хендлер» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

ООО «Хендлер» признано виновным в том, что не уплатило административный штраф в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении № Х от 21.02.2011 года: 27.10.2010 года на основании постановления о назначении административного наказания по делу № Х, вынесенного Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Санкт-Петербурге, ООО «Хендлер» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 40000 рублей. Копия постановления о назначении административного наказания в адрес ООО «Хендлер» была направлена по адресу: 196641, Санкт-Петербург, пос. М, Х, дом 4, литер А. Согласно отметке ОПС от 14.12.2010 года организация по данному адресу не значится. Документы, свидетельствующие об обжаловании постановления № Х от 27.10.2010 года о назначении административного наказания в Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Санкт-Петербурге на момент составления протокола об административном правонарушении не поступали. За предоставлением отсрочки (рассрочки), предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ, ООО «Хендлер» в Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Санкт-Петербурге не обращалось. В силу положений ст. 31.1 и ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ, позиции Постановления Президиума Верховного суда РФ от 16.06.2010 года «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2010 года», постановление о назначении административного наказания № Х от 27.10.2010 года считается вступившим в законную силу 24.12.2010 года. Согласно положениям ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предоставленных ст. 31.5 КоАП РФ. Таким образом, оплата штрафных санкций в бюджет РФ по постановлению о назначении административного наказания № Х от 27.10.2010 года должно быть произведено должником – ООО «Хендлер», до 00 часов 00 минут 24.01.2011 года. Однако, сумма административного штрафа в размере 40000 рублей от ООО «Хендлер» на счет Территориального управления федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Санкт-Петербурге до настоящего времени не поступила, документы, подтверждающие факт уплаты административного штрафа также не представлены.

Законный представитель ООО «Хендлер» генеральный директор Д. обратилась в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене вышеуказанного постановления об административном правонарушении от 20.04.2011 года и прекращении административного дела. В обоснование своих требований, законный представитель ООО «Хендлер» Д. указывает, что корреспонденция, направленная в адрес ООО «Хендлер» не была получена сотрудниками данной организации. В судебном заседании защитник ООО «Хендлер» А. жалобу поддержал.

Проверив доводы законного представителя ООО «Хендлер» Д., указанные в жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Хендлер» и оценив всё в совокупности, суд пришёл к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 80 Санкт-Петербурга от 20.04.2011 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 27.10.2010 года постановлением заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Санкт-Петербурге ООО «Хендлер» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен был быть уплачен ООО «Хендлер» не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Поскольку в указанный срок ООО «Хендлер» административный штраф не был уплачен, оно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания сумму административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 3 (трех) месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 (десяти) суток со дня вступления или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение 3 (трех) дне со дня вынесения указанного Постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221, в частности, в соответствии с п. 22 Правил, на почтовых отправлениях отправителем должно быть указано точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 36 указанных Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

В связи с вышеизложенным, днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденная Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 года в редакции от 08.12.2010 года.

Вместе с тем, постановление должностного лица о наложении административного штрафа на ООО «Хендлер» было вынесено 27.10.2010 года. Копия этого постановления была направлена в адрес ООО «Хендлер», и как усматривается из почтового уведомления вручена не была, то есть ООО «Хендлер» уклонилось от получения постановления от 27.10.2010 года. По истечении срока хранения заказная бандероль с копией постановления была возвращена 14.12.2010 года отправителю – Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Санкт-Петербурге. Согласно входящему № Х от 17.12.2010 года, неврученная копия постановления по делу об административном правонарушении от 27.10.2010 года поступила в орган, должностному лицу, его вынесшим 17.12.2010 года, то есть постановление вступило в законную силу 17.12.2010 года.

С учетом положений ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, ООО «Хендлер» должно было уплатить административный штраф не позднее 17.01.2011 года, с учетом того, что 30 день – 15.01.2011 года, является не рабочим днем, первый рабочий день 17.01.2011 года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с 18.01.2011 года, и истекает 18.04.2011 года.

Однако, из материалов дела следует, что мировым судьей вынесено постановление 20.04.2011 года, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Следовательно, постановление мирового судьи о назначении ООО «Хендлер» наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вынесено мировым судьей за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, что противоречит требованиям ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 80 Санкт-Петербурга от 20.04.2011 года подлежит отмене.

Производство по настоящему делу, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с истечением установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя юридического лица ООО «Хендлер» Д. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 80 Санкт-Петербурга Савельевой О.В. от 20.04.2011 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Хендлер» ОТМЕНИТЬ.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья: