Судья Гареева С.Ю. Дело <номер обезличен>

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2010 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

в составе: председательствующего Поповой Е.И.

и судей Пегушина В.Г., Шелудько В.В.

по докладу Поповой Е.И.

при секретаре Артеменко Н.Г.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам представителя администрации МО г. Краснодар Мартыновской Т.Л. и и.о. директора департамента муниципальной собственности и городских земель Столярова А.И. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28 октября 2010 года

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Емельянов А.А. обратился в суд с заявлением о предоставлении земельного участка. Свои требования мотивировал тем, что распоряжением главы муниципального образования город Краснодар № 2547-р от 30.09.2005 года «О предоставлении гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования город Краснодар» ему в собственность за плату в размере <данные изъяты> руб. был предоставлен земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>. Оплата стоимости земельного участка была произведена Емельяновым А.А. своевременно в полном объеме. В результате проведения работ по формированию земельного участка, был изготовлен проект границ, на основании которого фактическая площадь земельного участка составила 1182 кв.м., то есть площадь земельного участка увеличилась на 382 кв.м. Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 26.11.2008 года за Емельяновым А.А. признано право собственности на земельный участок общей площадью 1182 кв.м.,, расположенный по вышеуказанному адресу. Емельяновым А.А. была внесена выкупная стоимость за земельный участок площадью 382 кв.м. в сумме <данные изъяты> руб. в бюджет города. Впоследствии, на основании заявления Руденко С.Н. 21.10.2009 года Прикубанским районным судом г. Краснодара вынесено решение о признании недействительным распоряжения Главы АМО город Краснодар № 2547-р от 30.09.2005 года в части предоставления земельного участка, площадью 800 кв.м. <адрес обезличен> <адрес обезличен> в собственность Емельянову Андрею Анатольевичу и отмене распоряжения Главы АМО город Краснодар № 2547-р от 30.09.2005 года в части предоставления земельного участка, площадью 800 кв.м. <адрес обезличен> в собственность Емельянову Андрею Анатольевичу. В результате незаконных действий Администрации муниципального образования город Краснодар были нарушены права и законные интересы гражданина Емельянова А.А., а именно за плату в собственность ему был предоставлен земельный участок, обремененный правом собственности гражданина Руденко С.Н. 25 марта 2010 года в адрес ДМСиГЗ истцом направлена претензия о предоставлении равнозначного земельного участка в досудебном порядке, однако ему в этом отказано. В связи с чем, истец просил суд обязать ответчика предоставить ему земельный участок в г. Краснодаре равнозначный земельному участку, предоставленному распоряжением главы администрации муниципального образования город Краснодар от 30.09.2005 года № 2547-р.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Краснодар в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности Малаева В.Г., возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28 октября 2010 года исковые требования Емельянова А.А. удовлетворены.

В кассационной жалобе представитель администрации МО г. Краснодар Мартыновская Т.Л. просит отменить решение суда, указывая, что при предоставлении земельного участка права и интересы заявителя нарушены не были, поскольку отсутствовали сведения о наличии зарегистрированного права на земельный участок.

В кассационной жалобе и.о. директора департамента муниципальной собственности и городских земель Столяров А.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав Емельянова А.А., возражавшего против доводов кассационных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда.

На основании ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятие земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Из материалов дела следует, что распоряжением главы муниципального образования город Краснодар от 30.09.2005 года № 2547-р на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства от 30.09.2005 года № 1, в соответствии со ст. ст. 15, 28 Земельного кодекса РФ и ст. 38 Устава муниципального образования город Краснодар Емельянову А.А. был предоставлен в собственность за плату из земель поселений земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 800 кв.м. <адрес обезличен>, стоимостью <данные изъяты> руб.

Согласно п.2.1 вышеуказанного распоряжения в течение 210 дней со дня издания настоящего распоряжения необходимо произвести оплату за земельный участок.

Материалами дела подтверждается, что истцом полностью произведена оплата за земельный участок в размере 60 800 руб.

В результате проведения работ по формированию земельного участка, изготовлен проект границ, на основании которого фактическая площадь земельного участка составила 1182 кв.м., то есть площадь земельного участка увеличилась на 382 кв.м.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 26.11.2008 года за Емельяновым А.А. признано право собственности на земельный участок общей площадью 1182 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Из материалов дела видно, что Емельяновым А.А. оплата за земельный участок площадью 382 кв.м. в сумме <данные изъяты> руб. произведена полностью.

В судебном заседании установлено, что Руденко С.Н. обратился в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения главы администрации муниципального образования город Краснодар № 2547-р от 30.09.2005 года в части предоставления земельного участка, площадью 800 кв.м. <адрес обезличен> в собственность Емельянову А.А.

Решением Прикубанского районным суда г. Краснодара от 21.10.2009 года вынесено решение о признании недействительным распоряжения Главы администрации муниципального образования город Краснодар № 2547-р от 30.09.2005 года в части предоставления земельного участка, площадью 800 кв.м. <адрес обезличен> в собственность Емельянову А.А. и отмене распоряжения Главы администрации муниципального образования город Краснодар № 2547-р от 30.09.2005 года в части предоставления земельного участка, площадью 800 кв.м. <адрес обезличен> в собственность А.А.

Письмом Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от 26.03.2009 года № 35-3724 Емельянову А.А. отказано в предоставлении иного земельного участка для индивидуального жилищного строительства в связи с тем, что действующее законодательство предписывает предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства путем проведения торгов.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что данный ответ Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар не соответствует действующему законодательству, поскольку в соответствии со ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Ссылки кассационных жалоб на то обстоятельство, что на момент предоставления Емельянову А.А. земельного участка в электронной базе данных департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар, отсутствовали сведения о наличии зарегистрированных прав третьих лиц на указанный земельный участок, являются необоснованными.

В судебном заседании установлено, что не по вине истца предоставленный ответчиком земельный участок оказался в собственности другого лица, что привело к отсутствию в натуре земельного участка, выделенного истцу.

В соответствии с п. 2 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами и в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсов.

Поскольку судом достоверно установлено неправомерность отказа в предоставлении истцу выделенного земельного участка, нарушенное право подлежит восстановлению путем предоставления ему равноценного земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 800 кв.м. в городе Краснодаре.

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд первой инстанции правильно пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Другие доводы кассационных жалоб не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28 октября 2010 года - оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.