Решение

Судья Пашкова Т.В.

Гражданское дело № 33-13718\10

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Рзяниной М.В.

судей: Кузнецовой Г.М., Коваленко Е.Н.

при секретаре: Скоробогатовой Е.И.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Г.М.

дело по частной жалобе УСЗН администрации <данные изъяты>,

на определение Центрального районного суда города Волгограда

от 27 октября 2010 года,

которым постановлено:

Заявление УСЗН администрации <данные изъяты> о прекращении исполнительного производства № оставить без удовлетворения,-

УСТАНОВИЛА:

Решением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 11 октября 2001 года на Главное бюро медико-социальной экспертизы возложена обязанность провести О. медико-социальную экспертизу на основании его заявления от 05 июня 2001 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> отдела ГУ ФССП по <данные изъяты> от 22.04.2003 года исполнительное производство по гражданскому делу № от 11.10.2001 года было окончено.

Решением Центрального районного суда города Волгограда от 06 октября 2006 года постановление судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> от 22.04.2003 года об окончании исполнительного производства было признано незаконным. Суд обязал судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> возобновить исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Б. по данному делу было возбуждено исполнительное производство от 15.12.2006 года №.

19 июля 2010 года судебным приставом- исполнителем Центрального <данные изъяты> Т. составлен акт совершении исполнительных действий в отношении Управления социальной защиты населения <данные изъяты> по вопросу проведения О. медико-социальной экспертизы.

06 сентября 2010 года Управление социальной защиты населения <данные изъяты> обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, поскольку вопросы медико-социальной экспертизы не находятся в компетенции Управления социальной защиты населения <данные изъяты> с 01 января 2005 года.

Суд постановил указанное выше определение.

В частной жалобе УСЗН <данные изъяты> оспаривает законность и обоснованность постановленного определения и просит его отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав представителя Управления социальной защиты населения <данные изъяты> по доверенности – К., поддержавшего доводы жалобы, Судебная коллегия находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая УСЗН <данные изъяты> в удовлетворении требований суд пришел к выводу, что Управление социальной защиты населения имело возможность исполнить решение суда от 11 октября 2001 года в течение периода с момента вступления решения в законную силу и до 01.01.2005 года ( дата прекращение деятельности ГБМСЭ в структуре УСЗН АВО), однако решение не было исполнено.

Кроме того, суд указал, что и в настоящее время орган социальной защиты населения вправе направлять на медико-социальную экспертизу граждан, ссылаясь при этом на п. 17 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95.

Судебная коллегия не может согласиться с обоснованностью указанного вывода.

Согласно ст. 419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица ( должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо.

В соответствии с п.2.ч.1.ст. 43, ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия ( воздержаться от совершения определенных действий).

Так, из материалов дела следует, что 11.10.2001 года Краснооктябрьским районным судом города Волгограда постановлено решение, обязывающее Главное бюро медико-социальной экспертизы провести О. медико-социальную экспертизу на основании его заявления от 05.06.2001 года.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 16.12.2004 года № 1646-р «О создании подведомственных Росздраву федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» с 01. 01.2005 года функции по осуществлению медико-социальной экспертизы возложены на Федеральное государственное Учреждение- Главное бюро медико-социальной экспертизы по <данные изъяты>. ФГУ – Главное бюро медико-социальной экспертизы по <данные изъяты> находится в непосредственном ведении Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию РФ.

Государственные учреждения медико-социальной экспертизы, подведомственные Управлению социальной защиты населения <данные изъяты> были ликвидированы постановлением Главы Администрации <данные изъяты> от 19.04.2005 г. № «О ликвидации государственных учреждений медико- социальной экспертизы».

При таком положении Судебная коллегия считает, что Управление социальной защиты населения <данные изъяты> не может совершить действие, указанное в решении суда и исполнительном листе: провести О. медико-социальную экспертизу на основании его заявления от 05.06.2001 года.

С обоснованностью вывода суда о том, что исполнительное производство возможно прекратить путем заключения сторонами исполнительного производства мирового соглашения, путем оформления для О. УСЗН АВО направления на МСЭ, с приложением к нему заявления О. от 05.06.2001 года согласиться нельзя, поскольку УСЗН АВО не является стороной в исполнительном производстве.

В связи с чем, определение суда подлежит отмене, а поскольку обстоятельства по делу установлены, судебная коллегия считает возможным решить вопрос по существу, не передавая его на новое рассмотрение в суд первой инстанции, и прекратить исполнительное производство в связи с невозможностью его фактического исполнения.

Руководствуясь ст.374 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Центрального районного суда города Волгограда от 27 октября 2010 года отменить, и, не передавая вопрос на новое рассмотрение, постановить новое определение, которым требования УСЗН <данные изъяты> удовлетворить. Прекратить исполнительное производство №.

Председательствующий:

Судьи: