Решение

Судья Рудых Г.М. гр.дело 33-12388

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 ноября 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Мороха Е.А.

судей: Кравцовой Е.В., Малышевой И.А.

при секретаре: Тороповой Т.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Погосян Альберта об оспаривании действий начальника Управления федеральной миграционной службы по Волгоградской области

по кассационной жалобе представителя Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области по доверенности Курникова В.А.

на решение Центрального районного суда г.Волгограда от 27 августа 2010 года, которым заявление Погосян Альберта об оспаривании действий начальника Управления федеральной миграционной службы по Волгоградской области удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кравцовой Е.В., выслушав представителей Погосяна А., действующих на основании доверенности Варданян С.А. и Чубукова Г.П., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Погосян А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника Управления федеральной миграционной службы по Волгоградской области.

В обоснование заявления указал, что заключением ГУВД по Волгоградской области от 02.10.2001г. он был принят в гражданство Российской Федерации и 23.10.2001г. Дзержинским РУВД г. Волгограда ему был выдан паспорт гражданина России серии №. В связи с арестом по уголовному делу 10.04.2009г., паспорт временно у него был изъят следователем в соответствии с п. 21 «Положения о паспорте гражданина РФ». При освобождении его через год 10.04.2010г. из-под стражи паспорт должен был быть ему возвращен, однако он был незаконно передан в УФМС по Волгоградской области. 25.01.2010. заключением УФМС по Волгоградской области № 45 его гражданство Российской Федерации было аннулировано, а актом от 23.06.2010г. паспорт гражданина РФ на его имя был уничтожен.

Обратившись с письменным заявлением 29.06.2010 года к руководителю УФМС по Волгоградской области о выдаче ему старого паспорта, а в случае его уничтожения – нового, получил отказ в этом со ссылкой на то, что в Центральном районном суде г.Волгограда рассматривается его заявление о признании незаконным заключения № 45. Однако судебное решение 25.12.2009г., которым устанавливался факт предоставления им заведомо подложного документа при получении паспорта гражданина РФ, и на основании которого составлено заключение № 45 УФМС, отменено определением кассационной коллегии Волгоградского областного суда от 29.04.2010г.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 25.05.2010г., вступившим в законную силу 04.06.2010г., заключение № 45 УФМС по Волгоградской области признано незаконным и отменено. Согласно указанным решениям установлено, что УФМС по Волгоградской области незаконно аннулировало его гражданство, что автоматически подразумевало возвращение ему его паспорта гражданина РФ. Вместо этого, через 19 дней после вступления решения суда в законную силу, УФМС РФ приняло решение об уничтожении паспорта и уничтожило его 23.06.2010г.

Считает, что данными действиями нарушены его права, так, из-за отсутствия паспорта гражданина РФ он с апреля 2009 года не получает пенсию, не может осуществлять свою предпринимательскую деятельность как индивидуальный предприниматель, а также защищать свои гражданские права. Отказ в документировании его паспортом гражданина РФ вынесен в нарушение вступивших в законную силу решений и определений Центрального районного суда г. Волгограда, которые являются обязательными для исполнения, в том числе всеми должностными лицами органов государственной власти, к которым относится и руководитель УФМС по Волгоградской области. Ссылка в ответе отказе УФМС от 21.07.2010г. на рассмотрение его заявления в суде, как на обстоятельство, препятствующее в выдаче паспорта, не является обоснованным, так как дело уже рассмотрено, решение вступило в законную силу, о чем руководителю УФМС по Волгоградской области было известно как от представителя, участвовавшего в судебных заседаниях, так и из приложенных к заявлению копий решений судов.

Просит признать незаконным отказ начальника УФМС РФ по Волгоградской области от 21.07.2010г. в документировании его паспортом гражданина РФ, признать незаконным уничтожение его паспорта РФ серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Дзержинским РУВД г. Волгограда.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель УФМС по Волгоградской области Курников В.А. оспаривает законность постановленного судом решения и просит его отменить.

В соответствии с ч.1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Представитель УФМС по Волгоградской области извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился. На основании ч.2 ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрения данного дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами дела.

Из материалов дела следует, что определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 29.04.2009г. отменено решение Центрального районного суда г. Волгограда от 25.12.2009г., которым был установлен факт предоставления Варданяном А.Х. (Погосян Альберт) подложного документа при оформлении гражданства Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда г.Волгограда от 25.05.2010г., вступившим в законную силу 04.06.2010 года, заявление Погосяна (Варданян) Альберта об оспаривании заключения УФМС по Волгоградской области было удовлетворено. Данным судебным решением признано незаконным заключение № УФМС по Волгоградской области об отмене заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. УФМС по Волгоградской области о приеме Погосяна (Варданян) Альберта в гражданство Российской Федерации и отменено.

Как следует из материалов дела, в данном судебном заседании присутствовал представитель УФМС по Волгоградской области, который возражал против удовлетворения требований Погосян А.

Определением Центрального районного суда г.Волгограда от 08.06.2010г., вступившим в законную силу 18.06.2010г., прекращено производство по гражданскому делу по заявлению УФМС по Волгоградской области об установлении факта предоставления подложного документа Погосяном А. при оформлении гражданства РФ, в связи с рассмотрением в ином судебном порядке.

Согласно акту № 6 от 23.06.2010г., утвержденного начальником отдела УФМС России по Волгоградской области в Дзержинском районе г.Волгограда были отобраны и уничтожены бланки недействительных паспортов, в том числе паспорта серии № принадлежащего заявителю Погосян А.

28.06.2010г. Погосян А. обратился с заявлением на имя руководителя УФМС по Волгоградской области о выдаче ему паспорта в случае его уничтожения, однако ответом от 21.07.2010г. Погосян А. было сообщено, что вопрос о документировании его паспортом гражданина Российской Федерации будет решен после рассмотрения в Центральном районном суде г. Волгограда гражданского дела по его заявлению о признании незаконным заключения № 45, вынесенное УФМС России по Волгоградской области.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о том, что действия по уничтожению паспорта гражданина РФ серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Дзержинским РУВД г. Волгограда на имя Погосян Альберта, а также отказ в документировании Погосян А. паспортом РФ, в связи со ссылкой на не рассмотрение дела в суде, как на обстоятельство, препятствующее выдаче паспорта, являются незаконными, и правомерно удовлетворил заявленные требования Погосян А.

Довод жалобы о том, что на момент рассмотрения дела Погосян А. был документирован паспортом гражданина РФ, однако данный момент не отражен в решении суда и ему не дано надлежащей оценки, не является состоятельным для отмены решения суда, поскольку определением Центрального районного суда г.Волгограда от 27 августа 2010 года производство в части обязании начальника УФМС РФ по Волгоградской области документировать Погосян А. новым паспортом гражданина РФ прекращено, в связи с отказом Погосян А. от заявленных требований в указанной части.

Остальные доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Все юридически значимые обстоятельства, судом, установлены правильно и им дана надлежащая правовая оценка, выводы суда подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те на которые имеется ссылка в жалобе, судом не допущено.

В силу изложенных выше обстоятельств, Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Волгограда от 27 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя УФМС по Волгоградской области по доверенности Курникова В.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: