Решение

Судья – Линник А.В. Дело (номер обезличен)

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 ноября 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Рыбиной А.В., Ефименко Е.В.,

при секретаре Ткач И.И.,

по докладу судьи краевого суда Рыбиной А.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Вербицкой Н.С. по доверенности – Едигарова М.С. на решение Красноармейского районного суда от 06 сентября 2010г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Вербицкая Нина Степановна обратилась в суд с требованиями к администрации муниципального образования Красноармейский район о признании отказа от 26.07.2010 (номер обезличен) недействительным, об обязании администрации муниципального образования Красноармейский район в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить ей, как инвалиду 1 группы, за плату в собственность земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, ориентировочной площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес обезличен> а также просила взыскать с администрации МО Красноармейский район в ее пользу расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> и представительские расходы в сумме <данные изъяты>.

Представитель администрации МО Красноармейский район по доверенности Дерявко Р.Н. в суде первой инстанции просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Суду пояснил, что администрация района в предусмотренный Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 29.06.2010) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" месячный срок давала заявителю ответы и разъяснения в пределах своей компетенции со ссылкой на нормы действующего земельного законодательства. Указал также, что заявителем установленные законом документы в уполномоченный орган предоставлены не были, земельный участок, как индивидуально определенная вещь не указан, что не предоставило возможности органу местного самоуправления рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка в собственность Вербицкой по существу. Вместе с тем, по информации администрации Полтавского сельского поселения от 01.09.2010г., земельных участков, сформированных в установленном законом порядке, свободных от прав третьих лиц для ИЖС в <адрес обезличен> не имеется.

Обжалуемым решением Красноармейского районного суда от 06 сентября 2010г. Вербицкой Н.С. в удовлетворении заявленных требований к администрации МО Красноармейский район отказано.

В кассационной жалобе представитель Вербицкой Н.С. по доверенности – Едигаров М.С. просит судебную коллегию отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное, нарушающее нормы материального права.

В возражениях и.о. главы МО Красноармейский район Васин Ю.В. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, выслушав представителя администрации МО Красноармейский район - Пименову Ю.А., возражавшую против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как следует из заявления в суд, Вербицкая Н.С., проживающая и зарегистрированная в г.Сочи, являясь инвалидом 1 группы, просила суд признать отказ администрации МО Красноармейский район в рассмотрении ее обращения от 26.07.2010г. №119 – 3246/10 недействительным, а также просила обязать администрацию МО Красноармейский район в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить ей, как инвалиду 1 группы, за плату в собственность земельный участок под индивидуальное жилищное строительство ориентировочной площадью <данные изъяты> расположенный в <адрес обезличен>

Согласно п. 2 ст. 11, ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих таким правом в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 4.4 Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Красноармейский район, утвержденного решением Совета муниципального образования Красноармейский район от 17.12. 2008 г. №43/24 постановление о предоставлении (отказе в предоставлении) земельного участка для индивидуального жилищного строительства принимается главой муниципального образования Красноармейский район в течение десяти рабочих дней со дня предоставления указанных в пункте документов, при отсутствии одного из которых, материалы подлежат возврату заявителю в течение семи рабочих дней, однако это не препятствует повторному обращению лица после устранения выявленных недостатков и представления недостающих документов.

Как установлено, заявителем при обращении в уполномоченный орган не были предоставлены все необходимые документы, в частности на земельный участок, как индивидуально определенный объект, в связи с чем отсутствовала возможность компетентному органу рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка в собственность Вербицкой по существу.

Кроме того, предоставление земельного участка в собственность за плату Вербицкой, о чем заявительница просила суд в своем заявлении, возможно только в отношении объекта - земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет и с установлением данных, позволяющих определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче.

Однако, как следует из представленной администрацией Полтавского сельского поселения информации, земельных участков, сформированных в установленном законом порядке, свободных от прав третьих лиц для индивидуального жилищного строительства в <адрес обезличен> не имеется.

Кроме того, заявитель Вербицкая Н.С., в заявленных требованиях основывается на том, что в соответствии с абзацем 14 статьи 17 Федерального закона № 181 - ФЗ инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для ИЖС, ЛПХ, садоводства.

Судом первой инстанции установлено, что заявительница Вербицкая Н.С. соответствующие необходимые документы, в том числе и из администрации по месту жительства заявителя, в администрацию муниципального образования Красноармейский район при подаче заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату не представила.

Судом также установлено, что рассматривая обращения Вербицкой Н.С., администрация Красноармейского района в предусмотренный Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 29.06.2010) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" месячный срок давала заявителю ответы и разъяснения в пределах своей компетенции.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод об отказе в удовлетворении требований Вербицкой Н.С.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Красноармейского районного суда от 06 сентября 2010г., не подлежащим изменению, отмене.

Доводы кассационной жалобы направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Красноармейского районного суда от 06 сентября 2010года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Вербицкой Н.С. по доверенности – Едигарова М.С. – без удовлетворения.

Председательствующий Судьи