Судья - Афонькина А.И. Дело -номер обезличен-

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«30» ноября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

судей Дунюшкиной Н.В. Мацко И.В.,

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.,

при секретаре Подгорновой Е.С.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе начальника управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи Спициной И.А. на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 22 октября 2010 года.

Заслушав доклад судьи Дунюшкиной Н.В., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Антипова Н.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сочи Краснодарского края о признании права на досрочную трудовую пенсию, просила включить в специальный трудовой стаж период ее работы с -дата обезличена- по -дата обезличена- в должности <данные изъяты> дежурного поста объединения «Санаторно - агростроительного комплекса «Заполярье» Норильского горно­металлургического комбината им. А.П. Завенягина (САСК «Заполярье»; с -дата обезличена- по -дата обезличена- в должности <данные изъяты> дежурного медперсонала в ООО «Санаторий «Заполярье», а также обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в гор. Сочи начислить ей пенсию с -дата обезличена-.

Требования мотивированны тем, что 27.10.2009 года она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Выпиской из протокола решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в Центральном районе г. Сочи -номер обезличен- от 25.11.2009г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика - управления Пенсионного фонда РФ в г. Сочи Умрихин А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Обжалуемым решением заявленные требования Антиповой Н.Е. удовлетворенны, не согласившись с ним, начальник управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи Спицина И.А. подала кассационную жалобу, в которой просит отменить решение суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что Антипова Н.Е. с -дата обезличена- работает в ООО «Санаторий «Заполярье» на должность <данные изъяты> дежурного поста, где и работает по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой.

За время ее работы наименование учреждения неоднократно переименовывалось, в том числе: в объединение «Санаторно-агростроительного комплекса «Заполярье» Норильского горно­металлургического комбината им. А.П. Завенягина (САСК «Заполярье»); в ООО «Санаторий «Заполярье».

В силу подпункта И п.1 ст. 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» закрепляет условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства действующего до вступления этого закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц с особыми условиями труда.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Нормативные правовые акты, которые регулировали пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до 1 января 2002 года, не утратили силу и могут применяться при назначении досрочной пенсии по нормативам подп. 11 п.1 ст.28 ФЗ №173, в части, не противоречащей закону.

В соответствии с ранее действующим законодательством, лица, занимавшиеся лечебной деятельностью, имели право на пенсию за выслугу лет (ст. 80-82 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ»).

До вступления в законную силу ФЗ № 173 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Списком профессий и должностей работников здравоохранения, чья работа дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 (в редакции от 19 февраля 2001 года № 130). В связи с этим, периоды работы до 1 января 2002 года исчисляются с применением льготного порядка предусмотренного этими нормативными актами.

На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.99г. №1066, в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком от 06.09.91г. № 464, после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами от 22.09.99г. № 1066.

27.10.2009 г. истица обратилась в УПФР по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости, однако в назначении досрочной пенсии ей было отказано, что подтверждается протоколом от 25.11.2009 г. -номер обезличен- .

Данный отказ является незаконным так как в целях обеспечения правильного применения положения Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в п. 9 указал, что «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых она работала».

Как видно из трудовой книжки, с 29.03.1999 года и до настоящего времени истица работает <данные изъяты> в санатории «Заполярье», данная должность дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Справка уточняющая особый характер свидетельствует о том, что Антипова Н.Е. была занята полный рабочий день и выполняла лечебную работу по охране здоровья населения полный рабочий день и на полную ставку.

На основании справки начальника медицинского центра ООО «Санаторий «Заполярье» в настоящее время санаторий осуществляет свою деятельность как юридическое лицо ООО «Санаторий «Заполярье» созданное в 2004 году. До образования ООО «Санаторий «Заполярье» санаторий являлся структурным подразделением Норильского горно-металлургического комбината им. Завенягина (Объединение «Санаторно - агростроительный комплекс «Заполярье», сокращенное наименование САСК «Заполярье», Филиал ОАО «Норильский комбинат» (сокращенно НГМК МПО «Заполярье»), а также филиалом ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» (сокращенно - филиал ОАО «ГМК «Норильский никель» МПО «Заполярье»).

Основным видом деятельности указанных подразделений ОАО «Норильский комбинат», ОАО «ГМК «Норильский никель», ООО «Санаторий «Заполярье» являлся и является оказание медицинских санаторно-курортных услуг. Данные организации имели, а ООО «Санаторий «Заполярье» в настоящее время имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности.

В целях оказания неотложной медицинской помощи отдыхающим и работникам на базе санатория (в том числе и перечисленных подразделениях) был создан и функционирует до настоящего времени дежурный пост.

Таким образом, несоответствие наименования учреждения Спискам, утвержденным постановлением правительства, не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истицы.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, признав за Антиповой Н.Е, право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Юридически значимые обстоятельства определены судом верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

При таких обстоятельствах доводы, изложенные в кассационной жалобе направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства, в связи с чем, отсутствуют основания предусмотренные статьей 362 ГПК РФ для отмены обжалуемого решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 22 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу начальника управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: