Судья – Павлова О.Ю. Дело -номер обезличен-

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«7» декабря 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Дунюшкиной Н.В., Диянова С.П.

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.

при секретаре Фоменко А.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя администрации Лазаревского района г. Сочи Полозовой Е.И., действующей на основании доверенности, на решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 27 октября 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Лазаревского района г. Сочи обратился в суд заявлением в интересах Кожевникова Бориса Ивановича о признании недействительным подпункта 12 пункта 1 протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Лазаревского района г. Сочи от 13 июля 2010 года -номер обезличен-, утвержденного распоряжением главы администрации Лазаревского района г. Сочи -номер обезличен- от 19 июля 2010 года, в части отказа Кожевникову Б.И. во включении в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам лица».

В обоснование требований указал, что Кожевников Б.И. является инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы вследствие ранения, полученного на фронте, что подтверждается удостоверением серии -номер обезличен-. Кожевников Б.И. зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>, собственником которого является его жена - Кожевникова Л.П. В доме общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м проживает 6 человек. Жилой дом, в котором проживает Кожевников Б.И., одноэтажный, 1965 года постройки, в доме 3 жилые комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м соответственно, веранда, подсобные помещения. Канализование, отопление и горячее водоснабжение дома автономные. Обеспеченность общей жилой площадью на 1 члена семьи составляет <данные изъяты> кв.м. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Кожевникова Б.И. ниже нормы, установленной для участников Великой Отечественной войны решением Городского Собрания Сочи от 24 июня 2010 года -номер обезличен-.

В связи с этим, по мнению прокурора, вывод администрации Лазаревского района г. Сочи об обеспеченности Кожевникова Б.И. жилым помещением сделан необоснованно и в нарушение требований закона.

В судебном заседании помощник прокурора Лазаревского района г. Сочи Козырь А.И. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель администрации г. Сочи Полозова Е.И. и представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Сочи Лукиева Н.В. возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Кожевникова Б.И. Благушина О.С., действующая на основании доверенности, просила удовлетворить заявленные требования.

Обжалуемым решением Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 27 октября 2010 года заявление прокурора Лазаревского района г. Сочи в интересах Кожевникова Бориса Ивановича удовлетворено.

Признан недействительным подпункт 12 пункта 1 протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Лазаревского района г. Сочи от 13 июля 2010 года -номер обезличен-, утвержденного распоряжением главы администрации Лазаревского района г. Сочи -номер обезличен- от 19 июля 2010 года «Об утверждении протокола -номер обезличен- заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Лазаревского района города Сочи от 13 июля 2010 года» в части отказа Кожевникову Борису Ивановичу во включении в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам лица».

Суд обязал включить Кожевникова Бориса Ивановича в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам лица».

В кассационной жалобе представитель администрации Лазаревского района г. Сочи Полозова Е.И. выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить по мотиву незаконности и необоснованности. Полагает, что отказ Кожевникову Б.И. во включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам лица» основан на законе.

В возражениях на жалобу представитель Кожевникова Б.И. Благушина О.С. просит обжалуемое решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Лазаревского района г. Сочи – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, выслушав объяснения представителя Кожевникова Б.И. Благушиной О.С., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, Кожевников Б.И. является инвалидом Великой Отечественной Войны 2 группы вследствие ранения, полученного на фронте, что подтверждается удостоверением серии -номер обезличен-.

Распоряжением главы администрации Лазаревского района г. Сочи от 19.07.2010 г. -номер обезличен- утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Лазаревского района г. Сочи -номер обезличен- от 13.07.2010 г., в соответствии с которым Кожевникову Б.И. отказано во включении в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам лица» на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более установленной нормы.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд, исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь нормами Жилищного кодекса РФ и Решением Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 г. -номер обезличен- «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде города Сочи», пришел к выводу о незаконности отказа Кожевникову Б.И. во включении в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам лица».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 06.05.2010 г. № 79-ФЗ) «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. Они имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях может быть отказано в связи с представлением заявителем документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 1 Решения Городского Собрания Сочи от 24 июня 2010 года № 51 «Об установлении учетной нормы и нормы представления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде города Сочи», вступившего в законную силу 16 июля 2010 года, установлена учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в городе Сочи 10 и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в отдельных квартирах и жилых домах, и 12 и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в квартирах (домах) с частичными коммунальными удобствами, секционного или коридорного типа, а также для участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан.

Данные нормативы действовали на момент утверждения главой администрации района (19.07.2010 г.) оспариваемого протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Лазаревского района г. Сочи -номер обезличен- от 13.07.2010 г. об отказе Кожевникову Б.И. во включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Учитывая, что изданное Главой администрации Лазаревского района г. Сочи распоряжение -номер обезличен- от 19.07.2010 г. «Об утверждении протокола -номер обезличен- заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Лазаревского района города Сочи от 13 июля 2010 года» в части отказа Кожевникову Б.И. во включении в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам лица» нарушает социальные права и законные интересы участника Великой Отечественной войны, суд первой инстанции сделал правильный вывод об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Утверждения в кассационной жалобе о том, что отказ Кожевникову Б.И. во включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам лица» основан на законе, основаны на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить поводом к отмене решения суда.

Анализ доводов, приведенных в кассационной жалобе, позволяет сделать вывод о том, что они не могут быть отнесены к основаниям, предусмотренным статьей 362 ГПК РФ, по которым решение суда подлежит отмене. Решение суда принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые в данном деле правоотношения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 27 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя администрации Лазаревского района г. Сочи Полозовой Е.И. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: